文档介绍：《粤澳合作框架协议》Si粤澳合作框架协议为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《横琴总体发展规划》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议,推进粤澳更紧密合作,推动广东科学发展和澳门经济适度多元发展,广东省人民政府和澳门特别行政区政府经协商一致,制定本协议。第一章总则在“一•国两制”方针指导下,推动粤澳史紧密合作,促进经济、社会、文化、生活等方曲融合发展,促进澳门经济适度多元发展,携手建设亚太地区最具活力和国际竟争力的城市群,共同打造世界级新经济区域,促进区域经济一体化发展。第一条合作定位一、建设狀界著名旅游休闲日的地。以澳门世界旅游休闲小心为龙头、珠海国际商务休闲旅游度假区为节点、广东旅游资源为依托,发挥两地丰富丿丿J史文化旅游资源优势,丰富澳门旅游业内涵,发展主题多样、特色多元的综合性旅游服务。二、打造粤澳产业升级发展新平台。依托澳门国际商贸服务平台,对接广东产业转型升级和“走出去”战略,集聚国内外优质资源,强化澳门经济适度多元发展动力,提升人珠江三角洲区域与欧盟、东盟与葡语国家等的合作水平。三、探索粤港澳合作新模式示范区。加快推进横琴开发,探索合作新模式,推动珠澳协同发展,对接跨境基础设施,推动区域要索便捷流动,加强社会公共服务体系衔接和服务资源共享,建设宜居、便利和管理服务水平先进的优质生活圈。四、拓展澳门经济适度多元发展新空间。通过深化粤澳更紧密合作和合作开发横琴,支持澳门壮人旅游等优势产业,培育屮医线、会展、文化创意等新兴产业,发展教育培训等潜力产业,推动产业协同发展、区域人才流动、公共服务衔接,为澳门经济适度多元发展创造基础条件、拓展外部空间。第二条基木原则一、平等协商、互利共赢、优势互补,推动广东科学发展,促进澳门经济适度多元和可持续发展。二、先行先试、重点突破、逐步推广,加强体制机制创新,探索粤澳合作新模武。三、统筹规划、合理对接、协同发展,促进要素便捷流动和资源优化配置,推进粤澳融合发展。第三条主要日标一、到2015年,跨境基础设施网络初步建成,横琴开发取得重人进展,珠澳协同发展全面展开,共建优质牛活圈和区域融合发展成效显著,珠江口西岸国际都会区基木建成,澳门经济适度多元发展初显成效。二、到2020年,区域一体化发展格局基本确立,世界著名旅游休闲1=1的地基本形成,区域产业升级发展成效显著,粤澳社会公共服务体系衔接共享,人珠江三角洲世界级城市群基木形成,奠定澳门经济适度多元发展基木格局。第二章合作开发横琴抓紧落实《横琴总体发展规划》相关政策措施,探索粤澳合作新模武,吸引国内外和港澳高端资源集聚,共同培育发展新的基础产业,促进珠江口两岸地区产业升级发展,拓展澳门经济适度多元发展空间。第一条共同参与一、珠海发挥横琴开发主体作用,探索体制机制创新,推动规划实施和政策落实。联合澳门开展招商引资,不断拓展国际市场空间。加强与澳门在社会管理与公共服务等方血对接,研究制定澳门居民跨境就业、生活的相关政策。二、澳门特区政府研究采取多种措施,从资金、人才、产业等方血全血参与横琴开发,重点建设粤澳合作产业园区和旅游休闲等相关项日,并积极研究制定澳门居民跨境就业、生活的社会福利安排等配套政策。三、建立粤澳合作开发横琴协调机制,对横琴开发重人问题提出政策建议,支持横琴新区就具体合作项目与澳门特区政府有关部门直接沟通。第二条分线管理一、横琴与澳门z间的口岸实行“一线管理”,主要承担出入境人员和交通运输工具的出入境边防检杳、检疫功能,承担对进出境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的重点检查功能。双方共同努力,争取横琴口岸24小时通关。二、横琴与内地之间实行“二线管理”,主要承担货物的进出境报关、报检等查验监管功能,并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检杳功能。三、双方共同努力,为人员、货物以及澳门居民到横琴工作、生活提供通关便利条件。第三条重点园区一、按照《横琴总体发展规划》要求,在横琴文化创意、科技研发和高新技术等功能区,共同建设粤澳合作产业园区,血积约5平方公里。澳门特区政府统筹澳门工商界参与建设,重点发展屮医药、文化创意、教育、培训等产业,推动澳门居民到园区就业,促进澳门产业和就业的多元发展。二、共同建设粤澳合作小医药科技产业园,作为粤澳合作产业园区启动项日。整合广东屮医药医疗、教育、科硏•、产业的优势和澳门的科技能力和人才资源,吸引国内外人型医药企业总部聚集,打造集屮医医疗、养生保健、科技转化、健康将品研发、会展物流于一体的国际屮医药产业基地,以及绿色道地药材和名优健康精品的国际交易平台。三、加快建设横琴休闲度假区,发挥海岛型生态景观资源优势,合作发展高品质旅游休闲度假项目,引入澳门旅游教育培训机构,促进澳门旅游、洒