文档介绍：十一届三次会议重点提案候选材料福州市政协提案委员会办公室二○○九年一月1目录01、093013关于进一步加强福州市司法救助的建议(市民革)……………………………(02)02、091007大力发展农村畜牧生态养殖小区建设的建议(市民革)………………………(06)03、092014关于建立我市城乡教师流动制度的建议(市民盟)……………………………(09)04、091005科学处理生活垃圾改善我市农村生态环境(市民盟)………………………(11)05、091001关于加快福州市危旧房防震减灾改造工作的建议(市农工党)………………(16)06、092002关于开发福州医疗保健旅游市场的建议(市农工党)…………………………(20)07、091036关于加快三环路建设缓解我市交通压力的建议(市民建)…………………(23)08、091038关于将福州打造成海峡西岸现代商业城市的建议(市民建)…………………(27)09、091026把握开放海峡旅游新机遇打造福州旅游新思路新形象(市致公党)………(32)10、092030关于建立我市食品安全检测网络直报系统的建议(市致公党)……………(36)11、091023加强榕台农业合作大力发展农民专业合作组织的建议(市台盟)…………(38)12、091042加强农村环保工作促进生态型农村建设(市台盟)…………………………(42)13、091010关于加强南台岛内河水环境综合治理的建议(市九三学社)………………(44)14、091011关于三坊七巷园林绿化建设的几点建议(市九三学社)……………………(49)092009关于三坊七巷历史名城卫生规划的几点建议(市民盟)……………………(52)15、093037关于规范农村“三资”管理的建议(市民进)………………………………(56)16、091049推进农业技术进村入户提高我市农业发展水平(市民进)………………(58)17、091047国际金融危机影响下我市民营企业困境与扶持对策(市工商联)…………(62)18、093042注重侨力资源培养为“两个先行区”建设服务(市侨联)…………………(67)19、091069关于强烈呼吁重新开放江心公园的建议(任飞)…………………………(71)20、092036关于开辟“闽台王审知文化基地”的建议(港澳台侨和外事委)……………(73)092091建立两岸闽王交流基地开展海峡两岸文化交流(王讚猷)……………………(76)21、091238建立海峡两岸福州市(金山)工业设计创意创业园的建议(蒋莘)………(80)22、091141关于在福州实施餐厨垃圾集中资源化处理的建议(孙健)…………………(86)201(093013)关于进一步加强福州市司法救助工作的建议市民革构建和谐社会要有一个好的利益协调机制,不同群体的利益诉求在法制的基础上获得充分表达,弱势群体的利益受到格外关注,而司法救助可以在这个方面发挥重要作用,它能“让那些合法权益受到侵犯但经济困难交不起诉讼费的群众,打得起官司;让那些确有冤情的群众打得赢官司”,从而保障社会弱势群体获得平等的法律保护、切实维护好自身利益。2000年以来,我市两级法院在开展司法救助方面做了大量工作,取得良好成效,基本解决了弱势群体“打官司难”的问题。一些困难当事人通过诉讼费的减免进入诉讼程序,“有理无钱进门来”,体会到法律天平的公正。但我们应该清楚地看到,我市司法救助工作还存在一些问题,面临一些困难,如救助制度还不够完善,救助形式比较单一,覆盖面还有待拓展等,与国内、省内一些兄弟城市相比,司法救助工作还有一定差距。一、我市司法救助工作中遇到的困难和存在的问题1、由于受经济条件制约,各地区司法救助工作开展的不平衡。虽然法院实行的是收支两条线,但有些法院办公经费是由当地财政从法院上缴的诉讼费中返还的,因此,诉讼费的缓、减、免以及其他形式的司法救助,客观上等于减少了法院的办公经费。一些经济情况较好地区的法院,由于办公经费比较充足,司法救助工作开展得较好,而一些经济欠发达地区的法院,由于办公经费紧张,司法救助开展的就相对较少,对申请司法救助的审查也严格的多,有的法院仅限于“三养”案件。2、在司法救助制度建设方面略显滞后。目前,我市尚未制定统一的司法救助方面的相关制度,也没有出台统一、规范的实施细则,两级法院都是以最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》为蓝本,结合各地区情况,各自制定办3法,救助的对象、标准、范围也不相同,使司法救助工作缺乏统一性。如一些法院想建立刑事被害人司法救助资金,但因没有政策和法律依据,未能得到当地财政的支持;又如有的法院将司法救助的门槛设的比较高,使部分应该得到救助的当事人得不到救助;再如有的法院将救助金上限设为2万元,而有的设为1万元等。我市司法救助制度建设