文档介绍：生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—2013)和《西安建工(集团)有限责任公司安全生产综合应急预案》的有关要求,制定本办法。第二条各项目部生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本办法。法律、法规、规章和标准另有规定的,依照其规定。第二章应急预案的编制第三条应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合本项目的安全生产实际情况;(三)结合本项目的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施,并能满足本项目的应急工作要求;(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。第四条各项目部应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—2013),结合本项目的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。应急预案按照针对情况的不同,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。第五条综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲,从总体上阐述项目应急工作基本原则。综合应急预案应当包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、预警及应急保障措施、应急培训及预案演练等主要内容。第六条对于某一种类的风险,应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括事故风险分析、应急指挥机构与职责、应急处置程序和处置措施等内容。第七条对于危险性较大的现场作业或典型事故类型,应当制定现场处置方案。现场处置方案应当包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置程序和措施、注意事项等内容。第八条各项目部要根据本项目的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,确定所编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案名称和数量。第九条对于生产规模小、危险因素少的工程项目,其综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。第十条项目部编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并符合集团公司、公司应急预案管理相关要求。第十一条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。第三章应急预案的评审第十二条项目部编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,应由项目经理组织本项目部有关人员进行内部评审。评审应形成内部评审报告书(附表1)并附书面纪要。第十三条项目部要将评审后的应急预案和有关材料上报公司安全管理部进行外部评审。公司安全管理部依据《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急[2009]73号)对项目应急预案进行要素评审,并填写《应急预案要素评审表》(附表2-1、2-2、2-3、2-4),经评审符合要求的,予以审批;不符合要求的,以书面形式说明理由。上报材料包括:(一)项目应急预案外部评审申请表(附表3)(二)综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案;(三)内部评审报告书和书面纪要;第十四条应急预案的评审应坚持实事求是的工作原则,从以下七个方面进行评审:(一)合法性。符合有关法律、法规。规章和标准,以及有关部门和上级单位规范性文件要求。(二)完整性。具备规定的各项要素。(三)针对性。紧密结合项目危险源辨识与风险分析。(四)实用性。切合实际,与项目部应急处置能力相适应。(五)科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。(六)操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。(七)衔接性。应急预案形成体系,并与上级单位应急预案相互衔接。第十五条应急预案经评审通过后,由项目经理签署批准令,予以公布。第四章应急预案的备案第十六条项目部的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应分别抄送业主、监理、有关主管部门和公司安全管理部备案。第十七条项目部申请应急预案(含现场处置方案)备案,应当提交以下材料:(一)应急预案备案申请表(附表4);(二)应急预案评审书面纪要和参加评审人员名单;(三)应急预案文本及电子文档。第十八条公司安全管理部对应急预案进行形式审查,并填写《应急预案形式评审表》(附表5)留存,经审查符合要求的,予以备案。并出具《应急预案备案登记表》(附表6);不符合要求的,不予备案并以书面形式说明理由。第五章应急预案的实施第十九条各项目部应将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,组织开展应急救援人员上岗前培