文档介绍：统筹规划资源共享自主创新实现目标审计署信息化建设办公室主任周德铭尊敬的各位领导、女士们、先生们,大家好!非常荣幸在这里参加这个统筹规划、资源共享、自主创新、实现目标的论坛。我想讲两个问题,一个是资源共享是系统建设的重要目标,第二个是自主创新是实现目标的重要途径。审计的信息化建设,源于上个世纪80年代,随着经济改革发展和信息技术普及,国家审计遇到了维护经济秩序和适应信息化的双重挑战。2002年7月金审工程及项目启动,同年8月金审工程进入国家建设的规划,一期项目2005年通过国家验收,目前正在筹备第二期。我们说信息资源共享是系统建设的重点标志,有这么几个理由,一个是总理关心信息资源共享,2003年国务院总理朱熔基视察提出要抓紧建设金审工程,充分发挥计算机技术在审计工作中的作用,有关部门要积极创造条件,实现金审与金财、金关、金税之间的相互结合。温总理也提出改进审计手段,特别要加强金审工程建设。从法律层面上来讲,宪法规定了审计部门的职责,同时由于我国实行中央财政调控的分级财政体系,审计机关要履行法律规定的职责,必须实现中央和地方审计信息资源的共享,实现在财政审计、金融审计、企业审计等各审计专业部门之间的信息资源共享。从我们审计业务的实施要求看,资源共享是十分必要的。各级预算单位要组织自己的预算执行,财政部门要组织中央和地方,地方上下级之间的,财政部门之间的上缴和转移支付,要组织政府的预算收入,组织政府的预算支出,各预算单位要组织自行的预算执行,并且要进行预算执行的预付款申请和预付款支付。项目执行后,银行贷款人要提供项目支付经济以及政府采购服务商的提供服务,最后要进行银行项目清算和银行国库的清算,这样就完成政府预算执行的全流程。从这个流程看,我们在这里面有很多信息必须要共享,同时我们国家审计的程序,包括对财政、金融、企业,领导干部经济责任等方面的审计,审计内容每年要汇总,中央要向国务院报告,地方要向本地政府行政首长报告,同时受政府委托向同级人大报告,在这些信息中间,我们要求个人审计的项目,并且是各级审计机关之间的项目,都要实现信息资源共享。根据信息资源共享的总体要求,我们来确定金审工程总体的目标,在这个目标当中,一条很重要的内容,就是要实现资源的共享。我们确定的国家审计信息系统建设标志,确定了六个“一”的标志,其中要建设一个满足业务协调,管理决策相融合的管理系统,一个满足信息资源共享的国家审计的数据中心,这是非常重要的方面,同时还要有互联互通的网络系统。第二个问题,自主创新是实现目标的重要途径,金审工程建设包括中央和地方审计机关,地方审计机关包括31个省,5个计划单位市,新疆兵团,还涉及到300多个地市,将近3000个区县的审计机关,那么,在我衡的国情中,如何实现审计信息资源共享,必须采取自主创新的策略,走出一条符合中国国情的信息化路子。金审工程信息资源共享的创新,主要体现在审计管理系统,现场审计系统,联合审计系统和国家审计数据中心等重要项目建设上。自主创新之一,四类信息的四级互联和四方共享,因为今天的论坛有许多IT企业的参与,我想在介绍的同时,也给我们IT企业出一个题目,实现更好的沟通,在这个创新中,我们目前实现的难点,或者说IT企业的贡献点,就是目前审计信息,在目前的条件下,如何实现互联互通?四级互联,我们的系统依托的是审计管理系统