行政权力-课件ppt（演讲稿）.ppt

文档介绍：第二章行政权力第二章行政权力重点掌握:1、现代行政权力的含义、来源、分类;2、行政体制的构成要素;3、行政权力体制中的三权分立制和议行合一制;4、行政领导体制中的首长制与委员制,集权制与分权制。一般了解:1、行政体制的功能;2、行政体制的类型;3、行政责任与行政处罚;4、行政区域。第一节行政权力的概述第二节行政体制第二章行政权力第三节行政责任三、行政权力的分配一、什么是行政权力二、现代行政权力的来源、性质及特点四、行政权力的功能及分类第一节行政权力的概述一、什么是行政权力(二)关于行政权力的各种学说(一)行政权力的含义(一)行政权力的含义政治权力是指某一政治主体依靠一定的政治强制力,为达到某种目标而在实际政治过程中体现出来的对于政治客体的制约能力。行政权力作为政治权力的一种,它是国家政权的重要组成部分,是行政机关赖以管理国家和社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。教材认为,行政权力是行政机关及其公务员依靠特定的强制手段,为执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。1、行政权力的主体2、行政权力的根本目标3、行政权力的作用方式4、行政权力的客体1、行政权力的主体行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员。他们依照宪法、法律和各种行政法规履行国家行政职能,实施各种行政行为。2、行政权力的根本目标是要通过贯彻法律、法令和各种政策来有效地实现国家意志。从形式上看,国家意志是以公共利益的面目出现。但作为公共利益,它就不简单地等于某种社会集团或党派利益,也不是各种不同社会利益的简单相加,而是由国家意志形成过程中各种政治势力的合力状态的体现。从本质上看,国家意志主要代表的是社会强势集团或阶级的利益。3、行政权力的作用方式行政权力要有效地执行国家意志,其所推行的行政法规、政策、计划、决议、命令都应当是行政客体所能顺利接受,并且是必须接受的。为此,行政权力就不仅需要合法性的基础,它同时也离不开必要的强制手段。行政管理的持续和有效实施总是以强制力量作为后盾的。