文档介绍：华中科技大学
硕士学位论文
“三无农民”问题的现状、形成原因和对策研究
姓名:张久云
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:卢新海
20040421
;;;一:华中科技大学硕士学位论文摘要魑恋刂魈宀ㄓψ鹬嘏┐寮遄橹酝恋氐乃腥ǎ匦陆缍ㄅ┐逋随着我国工业化和城镇化进程的加快,征占农村土地的力度越来越大,失地农民越来越多。农民失地后很容易陷入失业困境,生活失去出路。由于体制和管理等多方面的原因,一部分农民失地又失业,还无社会保障,成了种田无地、就业无岗、低保无份的“三无农民”。“三无农民”这一新的困难群体的出现给我们带来了许多亟需解决的问题。城镇化进程的加快,耕地在不断地减少,因征地纠纷弓⒌纳戏靡丫晌:多政府部门信访量中的大头,征地引发的矛盾和问题成为当前影响社会稳定的因素之,已影响到农村经济发展。失地农民的数量越来越多,因失地带来的问题也越来越多,被征地农民的就业问题,被征地农民自身文化和技能素质较低,就业能力弱,就业面临不少障碍;失地农民社会保障问题等等。本文对“三无农民”的现状、形成,对失地农民存在的问题进行分析,提出保护农民的耕地,解决失地农民就业和社会保障等相关问题的对策如下:×勘;じ亍=饩稣嫉赜玫夭缓侠聿豢蒲А⒐喙牡奈侍猓核跣≌鞯胤围,改革征地补偿方式,控制征地规模:规范征地程序,加大土地管理执法力度;尽快制定《农村土地征用法》。地的产权;变集体所有为村民按份共有。W龊谜鞯夭钩スぷ鳌8慕屯晟普鞯刂贫龋唤⒑侠淼恼鞯夭钩ズ屠娣享机制;实行多种形式的补偿;引入市场机制,让征地补偿全面到位:建立有关征地补偿方砸的法律,依法落实补偿政策。俳徽鞯嘏┟窬鸵怠R苑⒄勾倬鸵担航⒃倬鸵荡葱禄疲∪ň鸵捣体系;加强对失地农民就业工作的领导,提供教育和技术培训的机会。婀菇ㄊУ嘏┟裆缁岜U匣啤JУ嘏┟裉峁┓稍头裰傅肌窍缤吵锓⒄梗U鲜У嘏┟竦暮戏ㄈㄒ妗忧慷耘┐寤阕橹募喽健关键词:城镇化耕地减少“三无农民”失地农民就业失地农民保障徊教岣卟糠至斓几刹康娜鲜丁
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学位论文作者签名:多乙乏云学位论文作者签名:欠么云日期:辨年月琭日在——年解密后适用本授权书。产玲。百学位论文版权使用授权书独创性声明日期:三‘阾月日库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。日期:如碑年‘戮廊本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据保密口,本论文属于不保密口。朐谝陨戏娇蚰诖颉”指导教师签名~
华中科技大学硕士学位论文言引耕地,是农民最根本的生产资料,也是农民最基本的生活和福利保障。年年岁岁,亿万中国农民在其上播种着梦想,收获着富足。干百年来,农民和土地是不可分割的关系。然而中国改革开放的实践证明,农民不断从土地上剥离出来才是中国现代化的出路。城市化是农民乃至整个社会实现小康的一条道路,大部分农民逐渐失去土地,也是一种历史的必然。城镇的铺开,改变着土地上千百年来不变的生产方式,也剥离出一个新的社会群体:失地农民,并随之迅速扩大。说是农民,他们已经没有土地;说不是农民,他们却在城市的边缘徘徊。刚刚失去土地这条生存底线的他们希望能和城市人一样获得工作机会和杜会保障来支撑起未来的生活,但由于种种原因他们却得不到应有的工作机会和社会保障。近几年,征占农村土地的力度越来越大,失地农民越来越多,据统计,目前中国失地农民总数在万人左右。由于体制和管理等多方面的原因,一部分农民失地又失业,还无社会保障,成了种田无地、就业无岗、低保无份的“三无农民”,他们生活在城市的边缘,主要依靠土地征用费过日子。由于中国有着几千年漫长的农业文明,这样的社会形态也就决定了农民社会意识形态具有特殊性,他们的土地情结不会随着城市化、工业化的迅猛发展而一夜之间转变。特别是他们中的一部分除了在土地上的劳作外,别无其他谋生手段,一旦失去土地不仅会造成经济生活的断层,而且会更深层地带来心理不安,尤其是再就业无岗、保障无份,这一新的困难群体对社会稳定就有着不可低估的影响。关注我国城市化进程中的这一