文档介绍：2016-11-272016-11-2711/27/27一、总则一、总则??总则共总则共77条,主要规定了条,主要规定了《《道路运输条道路运输条例例》》立法目的,调整范围,道路运输管立法目的,调整范围,道路运输管理原则和管理主体。理原则和管理主体。2016-11-272016-11-2722/27/2711、、《《道路运输条例道路运输条例》》立法目的立法目的??《《道路运输条例道路运输条例》》的立法目的是维护道的立法目的是维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输有关各方当事人的合法权保护道路运输有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展。益,促进道路运输业的健康发展。2016-11-272016-11-2733/27/2722、、《《道路运输条例道路运输条例》》的调整的调整范围范围??立法调整对象和范围的立法调整对象和范围的意义意义在于在于??使该法所要解决的问题和所要规范的社会关系成为明使该法所要解决的问题和所要规范的社会关系成为明确的有限的目标,防止范围无限扩大或不确定而无法确的有限的目标,防止范围无限扩大或不确定而无法解决问题;解决问题;??确立解决问题和建立制度的理论基础和前提条件,防确立解决问题和建立制度的理论基础和前提条件,防止不同理论在法律条文中的冲撞。止不同理论在法律条文中的冲撞。2016-11-272016-11-2744/27/2722、、《《道路运输条例道路运输条例》》的调整的调整范围范围??《《道路运输条例道路运输条例》》是以运输行政法律关系为是以运输行政法律关系为主,行政法律关系和民事法律关系二者兼有主,行政法律关系和民事法律关系二者兼有的法规。的法规。??调整的范围是从事道路运输经营以及道路运调整的范围是从事道路运输经营以及道路运输相关业务的行为和人(包括公民,法人,输相关业务的行为和人(包括公民,法人,其他组织)。其他组织)。??道路运输经营包括道路旅客运输经营,道路道路运输经营包括道路旅客运输经营,道路货物运输经营,道路运输相关业务包括站货物运输经营,道路运输相关业务包括站(场)经营,机动车维修经营,机动车驾驶(场)经营,机动车维修经营,机动车驾驶员培训。员培训。2016-11-272016-11-2755/27/2733、道路运输经营管理的原则、道路运输经营管理的原则??从事道路运输经营以及道路运输相关业务,从事道路运输经营以及道路运输相关业务,应当坚持依法经营,诚实信用,公平竞争。应当坚持依法经营,诚实信用,公平竞争。??道路运输管理应当坚持公平,公正,公开,道路运输管理应当坚持公平,公正,公开,便民原则。便民原则。??国家鼓励发展乡村道路运输,并采取必要措国家鼓励发展乡村道路运输,并采取必要措施提高乡镇和行政村的通班车率,满足广大施提高乡镇和行政村的通班车率,满足广大农民的生活和生产需要。农民的生活和生产需要。??鼓励道路运输企业实行规模化,集约化经营。鼓励道路运输企业实行规模化,集约化经营。??任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。市场。2016-11-272016-11-2766/27/2744、道路运输的管理主体、道路运输的管理主体??国务院交通主管部门国务院交通主管部门主管全国道路运输主管全国道路运输管理工作,管理工作,县级以上地方人民政府交通县级以上地方人民政府交通主管部门主管部门负责组织领导本行正区域的道负责组织领导本行正区域的道路运输管理工作,路运输管理工作,县级以上道路运输管县级以上道路运输管理机构理机构负责具体实施道路运输管理工作。负责具体实施道路运输管理工作。2016-11-272016-11-2777/27/27二、道路运输经营二、道路运输经营??11、审批权的划分、审批权的划分2016-11-272016-11-2788/27/2733、货运经营的许可和程序、货运经营的许可和程序2016-11-272016-11-2799/27/27货运经营许可程序货运经营许可程序??申请申请——审查审查——许可或不许可许可或不许可①①向具有审批权的交通主管部门或道路运输管理机向具有审批权的交通主管部门或道路运输管理机构进行构进行申请申请并并提交规定材料提交规定材料。。②②收到申请的道路运输管理机构应当自受理申请之收到申请的道路运输管理机构应当自受理申请之日起日起2020日内日内审查完毕,作出审查完毕,作出许可许可或者或者不许可不许可的的决定。决定。③③予以予以许可许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证,不不予许可予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。的,应当书面通知申