文档介绍：公共政策分析公共政策分析主讲人:董晓宇主讲人:董晓宇博士博士北京行政学院公共管理教研部教授北京行政学院公共管理教研部教授人民日报副刊人民日报副刊<<人民论坛人民论坛>>特邀编审特邀编审清华大学继续教育学院签约课程教师清华大学继续教育学院签约课程教师清华大学人文学院培训中心课程教师清华大学人文学院培训中心课程教师清华大学公管学院培训中心课程教师清华大学公管学院培训中心课程教师北京大学马列学院培训中心课程教师北京大学马列学院培训中心课程教师主要内容主要内容??公共政策与政策分析公共政策与政策分析??公共政策分析的三个维度公共政策分析的三个维度??转型时期中国公共政策的现状与改进转型时期中国公共政策的现状与改进一、公共政策与政策分析一、公共政策与政策分析??公共政策的含义与特征公共政策的含义与特征??公共政策分析的含义与内容公共政策分析的含义与内容((一一))公共政策的含义与特征公共政策的含义与特征1. 1. 公共政策的定义公共政策的定义公共政策是社会公共权威当局面对社会公共问题、为满足社会公共需求、实现社会公共利益,在一定的社会环境和社会参与下经由政治过程所作出的正式的和权威的回应。22、公共政策的功能、、总政策、基本政策和具体政策;中央政策、地方政策和基层政策;全局政策和局部政策等。横向纬度经济政策、政治政策、社会政策、文化政策;政党政策、立法政策、行政政策、司法政策。手段纬度强制性政策引导性政策扶持性政策自律性政策(二)公共政策分析(二)?所谓公共政策分析,是指分析者依据一定的理论、知识,运用各种分析方法和技术,帮助决策者制定和优化政策的过程;?公共政策分析是一种智慧实践活动,目的是创造、批判性评估和交流政策制定过程本身和政策制定过程中的知识,以改善政策行为?公共政策分析是一个涵盖内容广泛的系统复杂过程:政策质询过程、政策制定过程、政策交流过程,它涉及整个政策过程;?公共政策分析的所使用的知识广泛性与交叉性,不同学科往往使用不同的模式与模型。??提供公共政策规划的必要知识、理论和模型;提供公共政策规划的必要知识、理论和模型;??提供公共政策过程的必要信息并对各种已有信息提供公共政策过程的必要信息并对各种已有信息加以综合,协调多方面的立场;加以综合,协调多方面的立场;??提出解决公共政策问题的某些合理的建议;提出解决公共政策问题的某些合理的建议;??对已经选择的方案和行动进行可行性论证。对已经选择的方案和行动进行可行性论证。((11)对公共政策系统的研究:)对公共政策系统的研究:包括政策的性质与起因包括政策的性质与起因及其效果、政策系统、政策活动者、决策体制、政策工及其效果、政策系统、政策活动者、决策体制、政策工具的研究。具的研究。((22)对公共政策过程的研究:)对公共政策过程的研究:包括政策过程的概念框包括政策过程的概念框架、政策制定、政策执行、政策评估与政策监控、政策终架、政策制定、政策执行、政策评估与政策监控、政策终结与政策周期等。结与政策周期等。((33)对公共政策分析方法的研究:包括)对公共政策分析方法的研究:包括政策分析的过政策分析的过程及步骤,政策分析的各种模式、方法和技术。程及步骤,政策分析的各种模式、方法和技术。