文档介绍：区域规划的概念:是指在一定地域范围内未来一定时期内的经济社会环境发展和建设以及土地利用的总体部署。规划工作共同的特点:目的性;前瞻性;动态性。区域规划的特点综合性(整体性或全局性)规划内容广泛,涉及区域内的各个部门、各个方面。规划思维方法,着重综合评价、综合分析论证,强调各部门之间、各地区之间的相互协调,弥补单一部门、专项论证的不足。规划方案的决策,是多方向、多目标、多方案比选的结果。区域规划工作队伍,一般都由多个专业、多个部门的成员综合而成。区域规划的概念与特点第五章区域规划及其发展第一节区域规划的概念及内容战略性规划时间跨度长。一般期限都在20年以上,可以展望到30年甚至更长的时间。由于规划期限长,必然要求规划方案有明显的超前性,但又要有近期建设重点项目的规划,使规划方案既能指导近期的国民经济建设,又可保持远近结合,实现可持续发展。规划关注的问题是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性的重大问题。因此,区域规划总是从长远着眼,从宏观着想,讲求区域的整体效益。规划的重点应是区域宏观性的、全局性的、关键性的重大项目,而不是地方局部的、近期的、零碎的项目。规划指标具有较大的弹性。区域未来的发展往往有许多不确定的因素,对于未来的预测难于完全准确,所以规划中对区域社会经济的发展方向、目标、结构、布局与土地利用安排只能勾画大体的轮廓,规划中提出的发展指标便有一定的幅度,具有较大的弹性。规划的实施将对区域各方发生深远的影响。区域规划是对国民经济各种建设的战略部署。规划项目,尤其是重大建设工程项目一旦实施,便难于改变,并且将发生长久的影响。从某种角度来说,规划又是利益的再分配,各个地方、各个部门从规划中得到的利益不是均等的。因此,规划方案制定时,既要从区域的整体利益出发,又要兼顾各个地方、各个部门的利益;既要考虑区域的长远利益,又要考虑近期的利益,以使区域获得持久发展的动力。地域性(区域性)地方特色。区域发展条件和发展前景的差异性,决定了各区域的经济建设蓝图不可能相同。因此,区域规划从工作方案的拟定至最后的规划成果,各地区也不可能完全相同,而应反映出本地区的特色。不同地区规划的图件和规划报告是不能完全一模一样,依样照搬的。保持完整的规划范围。区域规划是一定地域范围内国民经济建设和土地利用的总体部署,凡是在规划区范围内的土地都应包括在规划对象之中,都应该作出安排。规划过程中应该把规划区作为一个整体加以考虑,不允许在完整的规划区地域上开“天窗”,不考虑如何利用。区域规划的内容区域经济发展战略:包括战略依据、战略目标、战略方针、战略重点、战略措施等内容。区域发展战略既有经济发展战略,即经济总体发展战略和部门的、行业的发展战略,也有空间的开发战略。区域发展的指导思想,远景目标和分阶段的目标,产业结构,主导产业,人口控制指标,一、二、三产业大体的就业结构,实施战略的措施或对策是制定区域经济总体发展战略研究的重点。经济部门发展战略主要是规划区域适宜发展的重点部门,大体确定主导产业部门的远景发展目标,明确主导产业与其他产业之间的关系,提出企业集团的组建和各部门的重点建设项目。空间开发战略着重研究区域开发方式,土地利用结构和产业布局、城镇布局的总体蓝图。规划工作中有三个重点:确定区域开发方式。如核心开发方式、梯度开发方式、点-轴开发模式、圈层开发方式等。开发方式要符合各区的地理特点,从实际出发,不能生搬硬套,切忌追求形式。确定重点开发区。重点开发区有多种类型,有的呈点状(如一个小工业区),有的呈轴状(如沿交通干线两侧狭长形开发区)或带状(如沿河岸分布或山谷地带中的开发区),有的呈片状(如几个城镇连成一块的开发区),等等。有的开发区以行政区域为单位,有的开发区则跨行政区分布。重点开发区的选择与开发方式密切相关,互相衔接。制定区域开发政策和措施。着重研究实现战略目标的途径、步骤、对策、措施,如改革体制,技术政策,地方法规,宣传教育等。综合评价区域发展条件,正确认识区域的战略地位,明确区域在社会劳动地域分工中的地位和作用,是制定区域社会经济发展方向和战略目标的重要环节。区域发展条件有着十分广泛的内容。对于影响区域未来发展的各种条件,应尽可能在定性论述的基础上,进行量化分析,做到定性分析与定量分析相结合,以便比较准确地预测未来的经济发展,为制定战略目标提供依据。工农业生产的布局规划区域产业布局规划的重点****惯上放在工农业产业布局规划上:对规划区域的产业结构、工农业生产的特点、地区分布状况进行系统地调查研究。根据市场的需求,对照当地生产发展的条件,揭示产业发展的矛盾和问题,确定重点发展的产业部门和行业,以及重点的发展区域。确定主导产业部门的远景发展目标,根据产业链的关系和地域分工状况,明确与主导产业直接相关部门发展的可能性。对新开发的生产基地、重点发展的生