文档介绍：在州旅游产业发展委员会全体会议上的讲话同志们: 今天上午,我们召开全州旅游工作暨腾龙洞XX大峡谷旅游K景区建设动员大会,刚才召开的是XX州旅游产业发展委员会组建以的第一次会议。上午的会是造势,营造氛围,下午的会是造血,解决问题,下午的会相对于上午规模要小一些,应该说,解决的问题更具体一些。不造势形不成氛围,产业推动不了;仅有造势不解决具体问题,发展不了。今天,各个成员单位有的来的是一把手,有的是副职,不管来的是谁,都要明确,不能只挂名,既要挂名,也要出征,更要解决问题。整个旅游产业的发展,我们要坚持“政府引导、市场推动、公司运作”的发展模式。要通过政府引导对我们的优势进行开发,通过市场推动、公司运作把XX州旅游目的地建起来。围绕力争到“十一五”期末要把XX州基本建成旅游目的地这一目标,把“中国健康旅游基地”打造好,使大家真正能感受到XX是一个“生态XX州,土苗风情园”。同时XX、利川两市要成为中国优秀旅游城市,任务既艰巨又非常重要。如果说XX市、利川市不能成为中国优秀旅游城市,XX州成为旅游目的地将是空中楼阁、无本之木、无之水。我想就有关具体工作讲八个问题: 一、建立核心景区重点工程调度制度和产业发展委员会成员单位责任检查制度建立这两个制度主要是针对州内核心景区建设五个大的工程,眼前很具体的就是腾龙洞和大峡谷。无论是五个工程,或是两个重点突出的K工程,其工程进度安排好以后,产业发展委员会要切实加强调度,非常设机构不能成为一个不干事的机构,不能搞形式主义。怎样确保有效调度、科学调度、服从调度,州旅游局作为执行者,要增强权威性,不能自我边缘化,因为州委、州政府已经明确授权,要理直气壮的把调度制度坚持起来。各个阶段干什么事,州旅游局要加强督促,及时通报,各成员单位要各负其责。扶贫办要搞景区搬迁式扶贫;教育局要搞培训;林业局要搞退耕还林,还要调整树种,调整树种不是要把它挖掉,该栽枫香树栽枫香树,该栽马掛木就栽马掛木,春天要有花草,夏天要有绿荫,秋天要有红色;移民部门要根据景区规划,会同城建等部门科学设计搬迁方案;广电部门要优先完成景区光纤通村通户工程,电视的宣传教育作用很强大,要把旅游发展起来,必须要把老百姓的积极性调动起来,不能象《论语》里面说的“民可使由之,不可使知之”,要使旅游产业发展起来,必须全面提高整个景区群众的素质;水利局主要是解决景区建设用水和生活用水的问题;环保局要抓好景区生态保护,的是垃圾处理问题,要解决地埋式无动力污水处理的推广;国土局要抓景区地质灾害的治理,包括用地指标;体局的任务很多,如农民健身器材应该向旅游核心景区比较集中的村庄倾斜,此外,还有物的保护、对非物质化遗产的应用等;交通局要把景区公路建设好;财政局、发改委主要是从项目金方面给予支持;建委主要是在特色民居建设上和民宗委衔接好,要有所作为;农业局主要是搞好景区生态家园建设;科技局要加强科技推广。我只简要提一下各部门的职责任务,具体任务包括如何操作,请朱州长多过问,州旅游局负责抓好落实。二、XX、利川两市要细化核心景区建设工作措施,实行网格化目标管理对XX市来讲,大峡谷刚开始起步,清江闯滩、梭布垭、土司城,这些核心景区建设应该抓什么,要做到有的放矢来研究问题,要细化到可以操作。景区建设就是把一个荒野之地变成一个现代明在这里驻脚的地方,是一场革命!不是一个会一开,一条路一修,一个牌子一钉,一个“XX大峡谷”箭头一指就行了。不是那么回事!要把一个荒野之地变成现代明驻脚地,变成一个人们在这里审美陶冶情操的地方,有做不完的事情,它有很多东西不是业主能够做的,业主只是做景区的事,很多基础设施必须由政府来完成。利川市因为腾龙洞第一期完成了,任务虽然轻一点,但也还有很多工作要做。我认为,县市委书记、县市长对旅游工作要象对城市规划一样烂熟于心,哪条道怎么走,哪个地方是敏感区,哪个地方是三层,哪个地方是五层要清清楚楚,达不到这个境界,就解决不了问题,发现不了问题,也达不到有效指挥。只有达到这个境界以后,才有这个感情,这种感情就象父母看自己孩子一样,他长得不好你要觉得他好,他长得不好你要考虑怎么去把他打扮好,我们干工作同样如此。希望XX、利川两市在这个问题上要强化。三、对核心景区控制范围内的地方,要全部享受新农村示范村建设的各项政策农业局、扶贫办、林业局、水利局、发改委、财政局等部门要加大力度,对核心景区控制区内的村要全部享受新农村示范村建设的各种政策,没有纳入的要迅速纳入,纳入不进去的,州市要筹达到条件纳入进去。腾龙洞、大峡谷的控制区是300平方公里,26个村、2个林场,共28个村级单位,16011户,59632人,在这个范围内要按照新农村示范村和“整村推进”的要求,对其水、电、路,“五改三建”进行投。原则上挤不进项目的由州市投,州里补助一半,县市自筹一半。当然,搞沼气建