文档介绍：延迟退休纠结何在?延迟退休2019公布方案近一个多月来,延迟退休年龄因此而成为备受公众关注的热门话题,似有“山雨欲来风满楼”之势…… 6月上旬,人社部官员在回答网友提问时表示,推迟退休年龄已是一种必然趋势。6月下旬,中国政府网发布《社会保障“十二五”规划纲要》,明确提出我国在“十二五”期间将“研究弹性延迟领取养老金年龄”的政策。近一个多月来,延迟退休年龄因此而成为备受公众关注的热门话题,似有“山雨欲来风满楼”之势。尽管官方已经明确了延长退休年龄的政策取向,但民众却对出台此项政策大都不以为然,支持率很低。这其中有许多纠结待解,也许,只有解开了这些纠结,才能使官方的政策取向与民众的认知达成共识。会不会冲击青年人就业? 延迟退休年龄是一种前瞻性、战略性思维的具体体现,它主要是基于我国进入人口老龄化社会而提出来的。第六次全国人口普查数据显示:20XX年我国60岁以上老年人已经达到亿,占总人口的%,占全球老年人口的%。这意味着我国人口老龄化社会已经来临,也是全球唯一的老年人口过亿的国家。有关专家分析认为:我国劳动年龄人口总量将从20XX年的亿减少到2050年的亿。其中减少的拐点将发生在20XX年,届时将从亿的峰值开始逐年下滑,年均减少366万。到2030年以后,我国的劳动力供给将出现严重不足。还有专家预测:我国就业人口比例占全国总人口的比例,在20XX年达到顶峰之后开始走“下坡路”,虽然目前来看下降趋势并不明显,但经过5-6年的缓冲期之后,将会出现急速的“坠落”,尤其是35岁以下的劳动人口持续回落。因此,倘若我国继续沿袭上世纪50年代制定的男性60岁,女性55岁的退休年龄,是不能适应未来劳动力缺口的急速拉大,不利于稳定经济的,也会让下一代背负更为沉重的养老压力。只有延迟退休年龄,才能缓解劳动力总量减少的速度,减弱对劳动力成本提高的预期,也能够缓解市场物价因人工涨价而上涨的压力,还能够减轻个人经济赡养负担和国家的资产负债。为此,在今年7月初召开的积极应对人口老龄化战略研讨会上,人社部有官员提出,我国应从20XX年实行延长退休年龄政策,并每两年延长1岁退休年龄,到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。然而,网络调查显示:%的网友对此表示反对,98%的网友认为男女退休年龄应该区别对待,超9成网友认为,男性最理想的退休年龄是55岁-60岁,女性最理想的退休年龄是50岁。笔者认为在延迟退休年龄上出现的如此纠结,有专家的前瞻性、战略性思维趋势与民众的一贯性、现实性思维定势尚存在反差的原因,也有当前就业率还不够高,特别是青年一代的大学生就业难的现实问题还突出存在的原因。延迟退休年龄就意味着要挤压已有的就业岗位供给,有可能使因人口老龄化社会来临,退休人员增多而腾出的就业空间被延迟退休年龄而在一定程度上填充,大学生就业难的问题依然得不到较大程度的缓解,由此将带来年青一代高素质人力资源“搁置”或不能人尽其才的问题。这显然是需要在研究延迟退休年龄政策中予以考虑的,但从目前公开的调研成果来看,却鲜见这方面的论证和阐释。因而有关专家在研究延迟退休年龄政策上,是否还应该对未来大学生人力资源流入量进行预测,并将其与老龄人力资源流出量进行比较分析,同时将未来科技发展带来的人力资源节省、经济发展带来的就业岗位增量等因素进行综合考量、通盘考虑后,再尽可能地把握好相关政策出台的时机、延迟退休年龄