文档介绍：杏陈镇深化乡镇机构改革的实施方案根据《深化乡镇机构改革方案》及上级有关深化乡镇机构改苹的要求,为做好我镇深化乡镇机构改革的组织实施工作,现结合木镇实际,制定本实施方案。一、 改革的指导思想、目标和基木原则(一) 改革-的指导思想和bl标以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,围绕XX国际旅游海岛建设的总体要求、战略定位和发展目标,坚持以人为木、执政为民,加强和改善党对农村工作的领导,加强基层政权建设,转变职能,优化机构和岗位设置,严格控制人员编制,提高社会管理和公共服务能力,发展和完善“三农"公共服务体系,推动镇政府管理与基层群众白治有效衔接和良性互动,逐步建立公正透明、廉洁高效、求真务实、运转协调、行为规范的乡镇管理体制和运行机制,建设服务熨、法治型乡镇政府,促进全镇经济社会又好又快发展。(二) 改节的基木原则机构改革要从实际出发,坚持实事求是的原则,坚持依法行政的原则,坚持精简、统一、效能的原则,坚持权责一致的原则,坚持开拓创新的原则,使镇机构的设置更加完善,职能配置更加合理,工作机制更加高效。二、 职能配置(一) 镇党委的主要职能根据《党章》、《中国共产党农村基层组织T作条例》和屮央关于建设社会主义新农村的有关要求和规定,按照“统揽全局、协调备方啲要求,进一步发挥镇党委在农村备项工作屮的领导核心作用,提升农村党支部的凝聚力、战斗力和创造力水平,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,确保党的路线、方针、政策和上级党委的决议在农村基层的贯彻落实。(二) 镇政府的主要职能按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,努力打造“执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定”的服务型、法治型的镇政府,有效地为“三农”服务。1、 推进依法行政,加强民主建设。贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,坚持依法行政,确保政令畅通;积极深化村务公开、公推公选等基层民主政策,促进村民自治,不断推进乡镇民主政治建设;着力构建社会主义和谐新农村,维护农村社会稳定。2、 发展农村经济,增加农民收入。根据本具实际,营造良好的发展环境,科学制定本镇产业发展规划,组织指导经济结构调整,加强农业综合生产能力建设;健全农业社会化服务体系建设,完善农业支持保护体系,推进农业现代化;支持农民兴办各种经济实体、专业协会和屮介组织,提高农民的白我发展能力;解放农村生产力,组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,增加农民收入,不断提高人民生活水平。3、 提高社会管理水平,创造良好发展环境。规范农村集体经济管理,推进政务、村务公开;抓好人口与计划生冇工作,保障妇女儿童合法权益;加强安全生产和公共安全管理,及时上报和处理重大社情、疫情、险情,保障人民群众的生命财产安全,积极为农民排忧解难。4、 积极发展公益事业,提供公共服务保障。搞好公共设施建设和小城镇建设,积极开展社会保障服务工作;发展科教文一卫等公益事业,提供经济发展和社会进步的信息服务,促进精神文明建设,让群众共享社会进步成果。5、 大力加强综合治理,有效维护社会稳定。认真调解民事纠纷,化解社会矛盾;制定和完善社会应急机制,提高处理群体性突发事件的能力;畅通民主渠道,协助公正司法,促进社会廉明,维护社会秩序稳定。三、内设机构设置及职能配置(一)党政内设机构设置综合设置5个内设机构:党政办公室、农