文档介绍：中小企业信用担保体系建设 现状与发展思考 ——中小企业信用担保体系建设十年回顾与前景展望
山西信用担保协会秘书长李晋敏
一、山西信用担保体系建设的发展现状
(一)机构数量
(二)资本金规模
(三)业务情况
(四)省担保公司情况
二、山西担保体系建设的特点与不足
(一)特点 1、信用担保的框架结构已初步建立
2、财政部门担负起了信用担保体系建设的主体推动职责
3、联动担保成为各级各类信用担保机构间业务合作的主流模式
4、信用担保风险控制与化解日益走出了一条特色道路
(二)不足或局限性
1、业务总量还不大
2、联动合作的广度不够
3、体系合作的档次不高
三、完善担保体系建设的几点思考
(一)担保机构管理
1、法人形式定位不准;
2、法人治理结构不合理;
3、内部管理机制僵死。
(二)担保业务开拓
1、要坚持做好融资性担保业务,尽量发挥体系的力量去培育、筛选、推荐和担保。
2、要针对融资担保领域竞争激烈的趋势,从满足中小企业日益多样化担保需求出发,尽力、尽早开发非融资担保业务(可独立、或为银行反担保),既扩大对中小企业的担保扶持面,又有效降低担保风险。
3、要做大业务,应该在重视其财务性的同时,加大对中小企业成长性的认识力度,避免陷入纯财务的“怪圈”。
(三)担保风险控制
1、客观原因造成的而非人为导致的风险,即担保机构对未来的经济形势、企业产品销售走势恶化等难以估计而导致资金链条断裂的,如遇到世界性金融危机等。
2、主观原因形成的风险,也即信用风险。
一方面,来自于受保中小企业法人及法定代表人的信用风险;
另一方面,来自于担保机构内部人的道德风险(如受贿、索贿后与企业合谋造假骗保,或者在尽职尽责上工作不到位)。
如何把握其信用?
1、个人基本素质
2、个人生活嗜好
3、交往人群及社会反映
4、重大意见分歧和矛盾冲突甚至法律纠纷
5、个人工作精神
6、个人心理成熟程度
7、企业规模、股东背景
(四)担保业务联动-系统控制论规律要求
第一、整体优化—单个机构最佳化运作;
第二、结构质变-担保、再担保兼营;
第三、层次转化-再担保+ “被再担保”
第四、差异协同-统一模式下的特色化;
(五)行业组织建设
担保协会是体系建设的载体。
根本内容和核心任务——建立和维护行业良好的经营秩序(制定行业规范、搭建合作平台、组织签订自律和约、组织资信评级、进行行业统计等),业务联动是体系建设的内在体现;
其外在形式——组织技术培训、出版行业刊物、建立统一的“门户”网站、宣传行业业绩、评优评先、对外协调交流等。