文档介绍：长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑萤声明:所呈交的硕士学位论文,《论行政合同》是本人在指导教师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名:;重重兰篷竺苎年三月三日长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定”,同意长春理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名::醯竺:垒年三月兰日指导导师签名:塑工孽丝年立月丝日内容提要行政合同作为现代行政法上较为新型且重要的一种实现行政目的的法律方式之一,得到了普遍运用。笔者首先对行政合同作了明确界定。比较两***系国家对行政合同概念的界定,指出行政合同应该有两个判断标准,即形式标准、实质标准,从而引出行政合同概念,即行政合同是指以行政主体为一方当事人的发生、变更或消灭行政法律关系的合意;其次,分析了行政合同双方实体权利义务的配置关系。必须赋予行政机关主导性权利,同时赋予相对一方对行政机关履行义务的监督权;再次,进一步分析对行政合同的程序规范与控制。包括促进自由交流的程序和限制行政恣意的制度:最后,重点探讨了行政合同的救济制度。一为司法外救济途径;二为行政诉讼制度。反映在具体制度与规则的构建上就是在行政诉讼中专门规定解决行政合同纠纷的特别规则。包括行政合同的受案范围、行政合同诉讼的原告资格、行政合同诉讼的法律适用、行政合同诉讼举证责任的承担、行政合同的效力和违约责任、行政合同诉讼可以适用调解、行政合同诉讼判决形式及其适用。关键字:行政合同权利义务配置程序规范与控制行政合同的界定在行政法著述中,行政合同,又称行政契约,有时和公法契约混用,而且以往在学术甚至在立法上多采用公法契约的称谓,但近来渐有偏好“行政契约”概念而放弃“公法契约”的趋势。据吴庚博士考证,这种名称的更迭,并不像日本学者高田敏所说的因为“公法和私法区别之不易”,而是想跟宪法性质的公法契约(例如领地机关之间缔结的协定)相区别,使概念更加明确。对行政契约内涵的揭示,实际上反映了对行政契约本质的认识,同时也确立了识别与划分行政契约的标准,分清了行政契约和民事契约的“分水岭”,为我们以后探讨行政契约理论问题明确了共同的出发点,提供了必要的分析框架。(一)两***系国家对行政合同的界定两***系国家对行政合同的认识虽有较大差异,但仍有一些相同之处。它们都不同程度的承认了以行政机关为一方当事人的合同比私法人之间的合同具有特殊性,由于行政机关依然保持其公权力主体的身份,能够对合同行使公权力的强制性特权,行政合同的权力因素在缔结程序、缔结方式、履行方式、归责方式等方面都起着重要作用,所以行政合同必须适用某些不同于私人合同的特殊规则,以实现行政公正。1、法国对行政合同的界定虽然是行政合同法律制度的创始国,法国却缺乏一个法定的行政合同概念。总的来看,法国行政机关所签订的合同可以分为两类:一是私法上的合同,称为民事合同或私法合同,例如购买办公用品、租赁办公房屋、保险行政财产等。法国行政机关所签订的合同大部分属于私法合同。私法合同除在合同签订的权限和程序方面受行政法的支配以外,就合同本身而言,受私法支配和普通法院管辖;二是行政法上的合同,称为行政合同或公法合同。这类合同虽然依双方当事人的意思表示一致而成立,但其法律关系不受私法支配,而是适用法国行政法的规则,其诉讼关系由行政法院管辖。除厂法律规定某些合同属于行政合同外,。法国谚!别行政合同的标准由行政法院的判例提出。上世纪80年代以前,法国行政法院认为行政合同必须符合下列标准。(1)合同的当事人中必须有一方为行政主体。如法国1964年公布的公合同法典规定公共上鹎’承包合同属1行政合同。行政合同的当事人中,最少必须有一方是公法人,只有国家、地方团体和公务法人才能签订行政合同。两个私人之间所订立的合同,即使合同的内容是执行公务,例如公共:[程承包人和建筑师所签订的合同,也不能认为是行政合同,对于这个原则只有两个例外:首先,公私合营公司和建筑企业所签订的高速公路建设合同和国有公路的建设合同,行政法院认为是行政合同。因为高速公路和国有公路的建设,本质上属于国家的活动。其次,私人作为公法人的代理人和其他私人所签订的合同,根据代理人的行为效力及于本人原则,这种私人之问的合同应认为是行政机关和另一私人之间的合同,从而可以成为行政合同。在行政机关没有明确授权的情况下,如果根据情况可