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石家庄市鹿泉区城镇周边及全域永久基本农田划定.doc

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石家庄市鹿泉区城镇周边及全域永久基本农田划定.doc

上传人:陈潇睡不醒 2020/2/22 文件大小:78 KB

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石家庄市鹿泉区城镇周边及全域永久基本农田划定.doc

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文档介绍

文档介绍:石家庄市鹿泉区城镇周边及全域永久基本农田划定项目绩效评价报告根据《石家庄市鹿泉区区级部门预算绩效管理办法》(鹿财字[2019]65号),遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对石家庄市鹿泉区城镇周边及全域永久基本农田划定项目实施了绩效评价,形成本评价报告。一、项目基本情况(一),一经划定就得永久保护、不得占用。划定永久基本农田要以现有地块整体划入为原则,保持现有布局基本稳定,确保实际数量不减。二是守住耕地质量底线,耕地要保数量,也要保质量。以鹿泉区行政区域为基本单位,市国土资源、农业、财政、住建、林业、环保等部门密切配合、协调合作,根据土地利用总体规划的要求并及时对已有基本农田进行调整完善,对不符合要求的原有基本农田予以划出,形成最终的永久基本农田布局。根据《土地管理法》、《农业法》、《基本农田保护条例》等法律法规,我区必须开展永久基本农田划定项目。我局对该项工作进行了立项,由整理中心负责具体实施。我局对该项工作进行了立项,由土地整理中心负责具体实施。项目于2017年启动并完成,2019年为支付项目尾款。:城市周边基本农田划定、全域永久基本农田划定、数据库建设及成果汇总。(1)完成城市周边基本农田划定城市周边范围内因重点建设项目急需落地或地类不符合划定要求等原因而确需对基本农田布局进行调整的,不得保留划定为基本农田。经核实确认,符合土地利用总体规划基本农田布局要求的现状基本农田,继续保留划定为基本农田。新划入的基本农田土地利用现状应当为耕地,为确保基本农田划定后质量提高。(2)完成全域永久基本农田划定收集下发基础数据资料,在已有划定永久基本农田工作的基础上,按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序,将重点地区、重点部位的耕地优先划为永久基本农田,将不符合划定要求的耕地划出永久基本农田,确保永久基本农田布局基本稳定、质量有提高、数量不减少。(3)完成数据库建设、成果汇总结合实地划定情况和永久基本农田数据质量检查软件,完成数据库质量验收,汇交成果包括:表册成果、数据库成果、图件成果、外业调查成果、文字成果。,,该项目最终实际投入资金量为中标价。已签订合同,,。资金全部来自财政资金。(二)项目预期绩效目标永久基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用,或者擅自改变用地,将确定的基本农田保护任务落实到用途管制分区,落实到图斑地块,与农村土地承包经营权确权登记颁证工作相结合,实现上图入库、落地到户,确保划足、划优、划实,实现定量、定质、定位、定责保护,划准、管住、建好、守牢永久基本农田。二、绩效评价工作情况(一)绩效评价的组织工作根据相关文件要求,我局成立了绩效管理领导小组,明确了分管领导、牵头科室和具体负责人,局财务科、办公室、整理中心等相关联络人员为绩效评价组工作成员,负责组织、协调绩效项目的评价工作,并做好绩效前期工作准备和实施。主要包括:拟定部门项目支出绩效评价方案、选取合适的绩效评价方式,设立绩效评价指标体系、出具绩效评价工作报告等。由整理中心和项目参与单位,按照绩效评价要求,填报绩效项目自评表,报送相关资料信息。局绩效评价工作小组对各相关项目单位提交的绩效相关资料进行分类整理、审查和分析,综合评议形成评价结论。(二)绩效评价的方法和过程通过收集项目立项资料、实施过程、最终数据成果、产出效益等资料。开展全面评价石家庄市鹿泉区永久基本农田划定项目,具体包括项目投入、生产过程、财务管理、项目产出、效果效益等方面开展绩效评价。根据各阶段的工作成果与应用效益,采用定性和定量相结合的方法,对该项工作开展绩效评价。(三)建立绩效评价指标体系绩效评价从项目投入、过程、产出和效果四个维度展开,其主要内容有:项目立项、资金投入、业务管理、财务管理、项目产出。各项指标评价内容与分值见下表:表1:绩效评价指标体系表一级指标二级指标三级指标指标解释指标说明投入(20分)项目立项(12分)项目立项规范性(4分)项目的申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。①项目是否按照规定的程序申请设立(1分);②所提交的文件、材料是否符合相关要求(1分);③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等(2分)。绩效目标合理性(4分)项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。①是否符合国家相关法律法规,国民经济发展