文档介绍：人社部副部长:养老金当期无缺口不代表未来没有老有所养是近年来两会最为关注的焦点之一:养老金有没有缺口,如何实现保值增值,退休金增长机制如何建立,“双轨制”怎样解决?带着这些问题,记者专访了全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义。养老金当期无缺口未来压力大由于观察口径不同,养老金的缺口问题一直存在争议,计算结果相差很大,让人莫衷一是。“2016年,我国城镇职工基本养老保险基金收入1. 97万亿元,支出1. 55万亿元,当期结余4191亿元,累计结余2. 37万亿元。”胡晓义说,”在中央和地方财政补助支持下,总体上说养老保险基金收入大于支出,当期不存在基金缺口问题。”然而,当期没有缺口并不代表将来不会出现缺口。胡晓义坦言,随着老龄化程度的提高领钱的人相对增多,缴费的人相对减少基金的压力会越来越大。“意识到这个问题,我们就要从现在开始着手解决,采取措施延缓缺口的出现,甚至弥补上这个缺口,平稳度过这个风险期。”这位副部长说。“首先是要扩大覆盖面,因为我国还有相当多的中青年人没有参保。”胡晓义说,“大家都来参保,抚养比就会降低,而参保者本身未来也有了一份保障,一举两得。”“第二是要加大财政投入。”胡晓义说,“各级财政投入从1998年开始第一笔20亿元,到今年已经增加到2000多亿元,增长了一百多倍。”他强调,除此之外,还要开辟新的资金渠道,例如将国有资产的增值部分、国有土地出让金等纳入。“同时,从2000年开始,中央已经在安排战略性的储备,全国社会保障基金目前已达近一万亿元的规模,这为将来应对老龄化高峰又提供了一个蓄水池。”胡晓义说。关于基金的保值增值,胡晓义介绍,全国社会保障基金和企业年金已经通过市场化运营来实现保值增值,而且效果还都不错。“它们的运营为我们提供了很多值得借鉴的经验。”胡晓义说,“2. 37万亿元的城镇职工基本养老保险基金可以吸取这些经验,在安排了现有的支付部分外,可以通过市场化的运作来实现保值增值。”研究建立养老金调整机制2005年至2016年,中国已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。2016年调整后企业退休人员月人均养老金达到1721元,与2005年调整前月人均700元的水平相比,8年累计月人均增加1021元。2016年,国家决定继续提高企业退休人员基本养老金水平,提高幅度按2016年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。待遇虽然连年提高,但由于养老金调整的机制还没有建立起来,让人觉得“心里不踏实”。“我们正在研究建立企业退休人员基本养老金正常的调整机制。”胡晓义说,“我认为,过去九年连续调整养老金实际上已经形成了一定的决策机制经济发展、社会平均工资水平、物价水平、财政能力等因素都已经成为决策时的考虑因素。”“现在需要做的就是将这些因素进一步细化,比如在公平性方面还有哪些因素需要考虑;在适应流动性方面,不同群体间、不同地区间的水平安排要怎样合理安排;在可持续性方面,怎样既不断提高退休人员的保障水平同时又能加强激励机制,实现多缴多得、长缴多得。”胡晓义说。机关事业单位社保改革不能做成“夹生饭”在今年的两会上,机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制”又成了一个热点。以养老金为例,“企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元”虽不完全准确,但也