文档介绍：天津大学
硕士学位论文
中国财政投资规模与效益分析
姓名:陆晓春
申请学位级别:硕士
专业:工业工程
指导教师:韩文秀;庞金华
20021201
中文摘要
政府总开支可以分为公共消费性支出和公共投资性支出。在我国强调政府运
用经济手段调节宏观经济以来,财政支出政策一直是我国政府调节经济的主要工
具之一。根据我国目前所处的经济环境,在今后一段时间内,我国仍将选择以公
共投资为主的财政支出政策。在我国经济转轨时期,研究我国财政投资的管理内
容与方法,界定在市场经济条件下符合我国国情的财政投资范围、规模及效益评
价方法,对建立公共投资管理模式具有重要的现实意义。
本文以公共经济学、财政学理论为基础,借鉴了一些市场经济国家政府投资
的管理经验政府投资应限制于市场失效的领域,不宜干扰民间投资选择,不能
对市场资源配置造成扭曲,同时还要有利于社会效益的增加。以历史唯物主义的
观点,结合我国目前的经济体制改革现状及财政投资的历史沿革,分析了我国在
经济转型时期财政投资的领域应为社会基础设施和公共服务领域、重要的资源
开发领域、社会保障和社会福利领域。并以此为基础认为财政投资的合理规模取
决于财政收入中扣除维持性支出、消费性支出必要增长后的财力状况,同时还要
考虑到国家在不同时期的经济政策。最后通过对比财政投资与私人投资的差异,
认为财政投资效益具有总体性、多样性、长期性、外在性等特点,因而财政投资
效益评价应从经济效益、社会效益、环境效益和分配效益四个方面设置指标体系
进行评价。并以实际数据为基础,对我国财政投资状况进行了实证分析,提出了
提高我国财政投资效益的对策及建议。
关键词财政投资公共品政府职能财政投资规模财政投资效益
帅
,
独创性声明
本人声明所呈交的学位论文是木人在导师指导下进行的究二作和取得的
研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人己经发表
或撰写过的研究成果,也不包含为获得生一或其他教育机构的学位或证
书而使用过的树料。与我一同工作的同志对本研究所做的仃何贡献均己在论文中
作了明确的说明并表示了谢意。
学位论文作签·日·年一
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解孟生人岁匕有关保留。使用学位论文的规定。
特授权远生鱼乞可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检
索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校
向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。
保密的学位论文在解密后适用本授权说明
学位论文作者签名导师签名
签字日期一年仗月夕‘日签字日期年月日
第一章绪论
第一章绪论
社会主义市场经济与政府职能转换
政府在市场经济中的经济职能
市场经济体制下政府的经济职能。其具体可概括为三个方面资源配置、收
入分配和稳定经济。政府的这些经济职能,可通过财政政策、货币政策或法令规
章等行政措施来实行。
资源配置
市场经济能够实现资源的优化配置,是建立在市场成功,也即经济中具有一
整套能取得理想的资源均衡配置能力的竞争市场基础上。现代福利经济学的第一
基本原理证明只有在下述条件下,通过市场配置资源才是有效率的①拥有充
分的市场②所有的消费者和生产者都处于竞争状态②存在着市场均衡。而当
这些假设不成立时,将产生资源配置的无效率,即市场失灵。
市场失灵主要表现在以下方面竞争失效。为了保证市场这只“看不见
的手”能够发挥调节经济的作用,就必须有充分的竞争。然而,在现实的市场
经济中,一方面产品之间总是有差别的,存在着不同程度的不可替代性另一方
面,交易费用等交易成本也往往阻碍着资源的自由转移。这些因素都会增强个别
厂商影响市场的能力,削弱市场的竞争性。公共产品问题。公共产品是与私
人产品相对而言的。私人产品〔例如一块饼或一双鞋的消费具有排除性和竞争
性,一个人消费了这一产品,别人就无法同时消费它。而公共产品的消费则相反,
具有非竞争性和非排除性。增加一个人消费某种公共品并不会减少其他人对该产
品的消费数量和质量,而要排除某个人对该产品的消费也几乎是不可能的。国防
是典型的纯公共产品。显然,出于自身利益的考虑,人人都会希望由别人来提供
公共人品自己免费使用如同免费搭乘,由于公共产品的非排除性,
这是完全可行的。另一方面,由于共有非竞争性,这类产品应免费提供。如果不
能回收成本赚取利润,市场经济中的追求利润极大化的生产者是不会提供这类产
品的。市场本身无力解决公共产品的有效提供问题,而这些公共产品对消费者往
往又是不可缺少的,因此,政府部门的干预就非常必要。