文档介绍：乡镇党委书记在全镇干部大会上的讲话- 同志们: 这次全镇干部大会,是镇委、镇政府决定召开的一次十分重要的会议,会议的主要任务是进一步统一思想,凝聚力量,全力推进省级强镇建设步伐。下面,根据镇党委讨论的意见,我讲三个方面问题。一、认清形势,统一思想,充分认识撤乡并镇的重大意义乡镇是我国的一级政府,是社会的基础,是农村经济建设和社会发展的组织者。乡镇政权机构建设和运行能否适应农村经济和社会发展的形势,关系到我国政治安定、社会稳定、经济繁荣。温家宝总理在与参加十六大的湖北代表团成员座谈时,将农村机构改革,将过多供养的人减下来视为解决“三农”问题的重中之重即在于此。因此,如何发挥好乡镇一级政府的作用,建立高效、低耗且能适应客观规律的新型乡镇政权机构,更好地适应新时期城市化进程的需要,已成为行政改革区划的重要举措之一。第一,撤乡并镇是精简机构,减轻农民负担的客观需要。前些年我们国家实行了“撤区并乡建镇”的政策以改革基层政府的管理,将原来的区级政府划分几个镇分而治之。而到1998年,国家又实施“撤并乡镇”的措施合并乡镇,精简机构。去年的中央一号文件又指出,要“进一步精简乡镇机构和财政供养人员,积极稳妥地调整乡镇建制,有条件的可实行并村。”这期间合而分,分而合,其根本目的是精简机构,减轻农民负担,加快城市化进程。到目前为止,共撤并乡镇7502个,仅去年1-9月末就撤并乡镇864个。有学者统计,目前我国“吃财政饭”的公职人员与总人口之比已达1:30,为历史最高,而越是穷的地方,这一比例则越惊人。据有关资料显示,这一比例即将达到1:23,确实可称触目惊心。在我区财政供养的人员中,由县乡财政供养的部分约占到70%,而同期县乡财政的收入只占到全国财政收入的20%。“僧多粥少”,堪称一苦。人员多了,但可用财力却大幅下降,因此,县乡财政捉襟见肘。国家顺应时代发展做出撤乡并镇的战略决策,有利于精减机构,减少乡镇行政人员和财政开支,降低管理成本,减轻农民负担,是解决中国“三农”问题的重要措施,有利于优化资源配置,促进乡镇的经济发展,有利于优化小城镇体系,促进小城镇建设,从而推动城镇化进程。就我们寿山镇而言,原有一乡一镇共设置各类机构个,合并后精减机构个,裁减财政供养人员名,每人每年财政支出按1万元算,可减轻财政负担万元。同时,还进一步整合资源,凝聚合力,扩大城市发展空间,巩固和提高党和政府在群众中的威望,大大增强全镇的综合实力,竞争水平和发展后劲,因此意义重大。第二,撤乡并镇是整合资源,集约优势的必然选择。原山湾乡和寿山镇都是较具实力的希望乡镇,潜力巨大,优势明显,彼此间还具有一定的承接性和互补性,合并后必将使原有的土地资源、人力资源、信息资源、交通资源、农副产品资源得到有效整合,发挥其巨大的潜能和优势。从我镇面临的优势上看,具有广阔的发展空间和开发潜力。一是具有区位优势。寿山镇是我市的近效乡镇,处于城乡过渡带之间,自城市东进战略实施以来,各路商家纷纷把目光投向这里,建筑开发、重点项目、城市改造工程多点开发,辽营一级公路及环城公路横贯我镇全境,势必带动我镇沿路经济带和项目产业群的早日形成。二是具有基础设施优势。主要是我市近年来加大了基础设施建设的投入,东辽河景观带、魁星楼、人民广场、七一立交桥等基础设施的投放,使城市环境有了较大的改观,城市的承载能力在不断增强,辖区内的土地、场地、厂房、设备等原始资本随着城市改造的加快也已呈现不同程度的升值。都对寿山扩大开放和招商引资产生新的有利条件。三是具有良好的工业基础和生产要素平台优势。工业门类齐全,新材料产业、机械制造业、木业加工、建筑开发业都在全市有着一定影响,占有一席之地。我市近年来打造的融资、科技、人才、诚信、信息等生产要素平台,在我镇都呈现出明显的优势。工业硅集团是全市新材料产业的重点企业,其产品远销日本、韩国等国家;木业企业已发展到8家,年创产值可达5000万元,以正阳、尚华、富椿源为主的建筑开发业年纳税已超400万元,随着技术、人才、资源及文化的融汇,寿山镇的老工业新产业、必然会再现生机、蓬勃向上。第三,撤乡并镇是激发斗志,凝聚合力的迫切需求。撤乡并镇的本意不仅仅在于一个地理称谓的消失,而是要通过这一举动真正达到精减机构,裁减冗员,转变职能,减少开支,减轻农民负担的目的。当今时代,是一个追求发展、崇尚实力的时代,是强者制定规则的时代。发展才有实力,发展才有尊严。那么,经济和社会发展最根本的动因是什么?我认为,不仅仅是良好的经济基础,不仅仅是充足活跃的金融资本,也不仅仅是丰富的资源和先进的技术,最关键一点就是人的内心涌动着改变贫穷落后、奔向富裕的强烈的创业***,这种愿望、这种***,就是一种奋斗和进取精神,是蕴藏在人们心里的加快发展的强大动力,是一个地区实现跨越的动力源泉,是一面凝聚人心和力量的旗帜,它将有