文档介绍：乡镇激励干部担当作为干事创业调研报告镇激励干部担当作为干事创业调研报告乡镇是最贴近人民群众的一级基层政权,乡镇干部长期工作在基层一线,生活在群众当中,担负着推动社会主义新农村建设、构建和谐社会及实现农民富裕的历史重任。积极增强乡镇干部队伍的担当作为,激发工作热情,是深入开展农村基层党风廉政建设、改善党群干群关系、维护农村和谐稳定的重要保障。一、基本情况镇辖52个行政村,57个自然村,总人口8万人,耕地面积9万亩。所属党组织70个,其中农村党组织52个,机关党支部15个,两新组织党支部3个;共有党员2447名,其中,农村党员2108名。下设事业单位6个,分别是财经服务中心、农业综合服务中心、综合管理执法办公室、村镇建设服务中心、文化科技服务中心、社会事务办公室。目前共有行政编制人员46人,事业编制人员135人,企业人员104人,县级机关驻我镇单位13个。二、责任结构与压力影响乡镇干部工作热情,不敢担当作为的主要原因是乡镇工作压力太大,承担的责任太大,没有一套行之有效的容错机制。具体可以分析如下: 1、责任压力上级。部分工作的责任压力来自于上级部门给予,比如信访维稳工作,目前,还没有一整套严格的考核和信访体制,信访秩序混乱,属地管理原则让乡镇干部不堪之苦,一旦在敏感期,出现非访或者集体访,乡镇干部承担责任较重。 2、责任压力考核指标。上级部门会下发限定的“条条杠杠”,明确乡镇任务和责任,通过与乡镇签订责任状实现了责任下移,上面动不动就出个专项检查、达标考核,动辄就与‘一票否决’挂钩,乡镇变成单纯完成上级任务的工作机器,有限的人力资源大部分只能用来应付上级下达的各项指标任务。 3、责任压力乡镇自身发展及工作需要。乡镇作为最基层的一级政权,直接面对群众,工作重心应该是服务,最大的压力和责任就是依据自身实际情况发展地方经济,给一方百姓谋福利,比如经济发展、安全问题、环保问题、防火、防汛等。 4、责任压力于职业认同感。“干多干少一个样”的现象依然存在。甚至有时候干多的承担的压力更大,一旦出错承担的责任越大,挨得板子较重。反而不干活的没事干不用承担责任。导致了干事的积极性不高,也使得更多的干部不愿留在基层工作,或者在基层的想尽一切办法想调离原岗位,在一定程度上也影响了基层干部的稳定性发展。三、待遇和任职发展情况待遇情况。一是与市、县等“纵比”,相同职级人员工资相差近千元。与乡镇同级“横比”,比电力、电信、移动、烟草等企业单位低1-2千元,与同级教师相比,相同资历人员的工资差别也在500元左右。虽然近两年乡镇人员的工资待遇有了较大的提升,但是差距仍然很大。二是需要乡镇配套的待遇资金,因乡镇财力不足,工资延发,乡补、车补不能及时兑现的情形日趋常态化。三是工作在一线,工作、生活条件艰苦。四是工作偏远,早出晚归,上难对父母尽孝,下难对子女尽教。任职发展情况。乡镇普通人员除了按规定工龄增长正常晋级晋档以外,普通人员谈不上职务的发展。科员能晋升副科级的概率在10%-20%左右,副科级就是乡镇公务员职务晋升的“天花板”,除了职级并行能享受正科待遇外,职务能晋升正科的可谓“凤毛麟角”。大多数乡镇干部辛勤工作一生因年龄、学历等连副科级都解决不了,有些副科级干部党委、政府一干一、二十年,最后副主任科员进城。四、建议一是在干部考核评价方面,应该重实绩,紧扣经济社会发展实际和干部队伍建设