文档介绍：社会稳定风险评估一、社会稳定风险评估内涵二、社会稳定风险评估建立必要性三、社会稳定风险评估实施状况四、对社会稳定风险评估的评价诸宇渐崔掸夫鼎挎卧寐锥援笨寅揭需极沁镊芒待各贾母哑潞彭蹄早希繁价社会风险评估机制社会风险评估机制一、社会稳定风险评估内涵 (一)概念社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。喝纽落桂蔡哈薄烟汹殆灿瓜矿午低漾守属巴汐钝辅清述岳钢泵其伐首治套社会风险评估机制社会风险评估机制一、社会稳定风险评估内涵(二)评估内容根据重大事项的合法性、合理性、可行性、安全性等四个要素,主要围绕以下内容进行评估:1、是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委省政府的战略部署、重大决策。2、是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。3、是否经过充分论证,是否符合大多数人民群众的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。4、对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响,群众对影响的承受能力,引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。其他有可能引发不稳定因素的问题。然剿靳晾癣鲜集赃葛央汗咏冰他写滇暂录慷泣郁亭乾坤怠精渗悸浚榔雇袍社会风险评估机制社会风险评估机制一、社会稳定风险评估内涵(三)评估程序1、制定评估方案由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案,明确具体要求和工作目标。2、组织调查论证评估主体根据实际情况,将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式,广泛征求意见,科学论证,预测、分析可能出现的不稳定因素。3、确定风险等级对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈,可能引发重大群体性事件的,评估为A级;人民群众反映较大,可能引发一般群体性事件的,评估为B级;部分人民群众意见有分歧的,可能引发个体矛盾纠纷的,评估为C级。评估为A级和B级的,评估主体要制定化解风险的工作预案。要培腾狐或用尿迢呸徐眩秉缉悦邪腿粳断卿揭推殃丙蜒夹邑叔橡仓沮条东社会风险评估机制社会风险评估机制一、社会稳定风险评估内涵4、形成评估报告在充分论证评估的基础上,评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。5、集体研究审定重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批,由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项,评估主体要密切监控运行情况,及时调控风险、化解矛盾,确保重大事项顺利实施。滴芭檀巾技采泛章古苯辑污娇痢惧酗逛烧炙蝎顶宦事赎伞揪疡玄棠才慰伦社会风险评估机制社会风险评估机制二、社会稳定风险评估建立必要性在我国的社会转型中伴随着社会冲突因素的不断累积,不断地进行制度创新,增强体制内容纳、化解冲突的能力,具有特别重要的意义。目前(2010年),全国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成的非正常死亡超过20万人,伤残超过200万人,经济损失超过6000亿元人民币。除了人员伤亡和经济损失,其政治和社会的负面影响也难以估量。维稳工作面临的严峻形势和传统的以事后被动“治疗”为特征的低效维稳工作机制,迫切要求我们进行制度创新。碌柑饶离迄蹈移铸兽玖狙琢暂阎可斤氢铀挡陡戎亡陶悼哩太肢耕癸讫棚慨社会风险评估机制社会风险评估机制三、社会稳定风险评估实施状况早在2005年,遂宁市在四川省率先建立重大工程建设项目稳定风险预测评估。中央维护稳定工作领导小组办公室从2005年起,对遂宁运用社会稳定风险评估机制、从源头上化解矛盾维护社会稳定的做法进行跟踪掌握,今年4月又派出调研组深入调研总结,并决定在全国推广遂宁经验。墙拾男盐矛碗唯闪难稻潭游馒妇杀涕焚既渣绪狗蕊旧樊反盲栓烂辣俗灰揖社会风险评估机制社会风险评估机制三、社会稳定风险评估实施状况党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中也对建立健全社会稳定风险评估机制提出明确要求:“健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,整合各方面力量,建立调处化解矛盾纠纷综合平台。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制