文档介绍：关于盐田区2009年预算执行情况和2010年预算(草案)的报告各位代表:我受区人民政府委托,向大会作关于盐田区2009年预算执行情况和2010年预算(草案)的报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。一、2009年预算执行情况2009年,在区委、区政府的正确领导下,财政部门以科学发展观为统领,紧紧围绕我区中心工作,贯彻落实积极的财政政策,强化收入征管、优化支出结构、深化财政改革,预算执行情况良好。(一)。全年实现财政一般预算收入132,038万元,%,增长10%;各项体制结算收入42,765万元;历年结余27,541万元;财政总收入202,344万元,完成年度预算的111%,%。。全年完成财政一般预算支出189,270万元,上解中央、省、市支出8,781万元,财政总支出198,051万元,%,增长29%。。财政收支相抵,结余为4,293万元。根据《中华人民共和国预算法》规定,增设预算周转金600万元,财政净结余3,693万元。(二),财政保障能力显著增强。2009年是建区以来我区经济发展最为困难的一年,面对严峻复杂的经济形势,区委区政府积极应对,努力化挑战为机遇,充分发挥财政促进、引导经济的作用。调整产业结构,提升港口经济、旅游经济和工业经济对辖区税收贡献;提升辖区企业自主创新能力,全面落实《盐田区总部经济发展资助计划实施办法》和区委区政府《关于扶持企业应对金融危机确保经济平稳增长的若干措施》,把发展总部经济放在重要战略地位,提高经济发展的质量和效益;进一步加大固定资产投资力度,拉动辖区经济平稳较快发展。全年完成财政一般预算收入132,038万元,增长10%,提前一年实现“十一五”规划财政收入目标,财政总收入突破20亿元,,同时增设稳定预算调节准备金31,000万元,财政平衡预算能力增强,为政府落实产业政策、提高民生水平提供了充足的资金保障。,民生支出保障有力。公共财政是推动科学发展、促进社会和谐的物质基础和社会保障,要充分发挥财政再分配的职能,让人民群众共享发展成果。财政预算及超收安排切实以改善民生、提升公共服务质量为重点。,%。其中,,%,主要用于推行免费义务教育、免收借读费、开展全民健身、完善文化惠民工程等;社会治安、,%,主要用于维护社会稳定、规范城市管理等支出;,增长41%,主要用于推进医疗体制改革、完善医疗药品降价、促进居民就业等支出。继续完善辖区公共基础设施建设,,增长30%,用于环境综合治理、新型生态文明社区建设等;同时,积极落实上级财政政策,拨付抗震救灾资金1,499万元,全力支持抗震救灾工作;落实市民公交降价补贴2,902万元,降低市民公交出行成本。,科学理财水平明显提高。不断创新财政改革发展理念、思路和举措,加快建立结构合理、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政运行机制。一是全面推进国库集中支付制度改革,建立国库单一账户体系,全区76家预算单位共1,763个项目实行了国库集中支付,预算执行更加高效、透明,有效避免财政资金在部门沉淀;建立预算指标管理,通过对资金拨付安全、单位结余资金、备用金及公务卡等财务制度的建立健全,规范预算单位财务管理;二是完善部门预算编制,修订了《深圳市盐田区部门预算准则》,规范预算编制,加强资金管理;三是创新政府采购监管手段,大力推进网上采购,对委托代理机构实行备案管理;发挥政策引导功能,支持自主创新、循环经济和本地品牌产品;开展政府采购执行情况检查,健全预算单位政府采购管理制度;四是加强财政监督检查,整合财政资金,专项资金定期存放;开展预算单位会计信息质量检查、行政事业收费年审和教育收费检查,完善收支两条线管理;规范行政事业单位国有资产管理,避免国有资产流失;五是加强国有企业财务监管,完成企业年度财务审计,集体股份合作公司股权分配制度改革进一步推进;六是提高行政执行力,深入贯彻落实科学发展观学习实践活动,加强思想政治学习和业务培训,健全规章制度,抓好月度量化考核和“问题管理”工作,强化服务意识,促进财政工作透明化、程序化和规范化。各位代表,2009年,我区财政工作取得了一定成绩,财政预算执行情况良好,同时也存在一些不容忽视的问题:一是国际经济有所复苏,我区港口物流业和工业经济回升缓慢,直接影响辖区税收增长;二是辖区经济总量小,如何拓展新税源,保持财政收入稳步