文档介绍：对党员领导干部监督范围的思考
第25卷第2期~年 4 月宁波大学学报(教育科学版)
JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY (EDUCATIONAL SCIENCE)
收稿日期:~-01-24
作者简介:王进,宁波高等专科学校教师(浙江宁波 315000)。
对党员领导干部监督范围的思考王进
摘要:对党员干部的监督范围既要做到全方位而不留下真空地,又要注意不盲目和无限制扩大从而侵犯领导干部个人的隐私权。因而必须对党员领导干部监督范围予以科学合理的界定,隐私权应遵从无碍公益原则,同时正确处理好隐私权与公众知情权的关系。
关键词:党员干部;监督;范围;隐私权;知情权中图分类号:
文献标识码:A 文章编号: 1008-0627(~)02-0058-03
不断强化对党员领导干部的监督力度,是新时期从严治党,加强党的建设的客观要求。同时它也是保证我们党同人民群众血肉相连的一条纽带,是保证我们党肌体健康,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。
邓小平同志曾经把对共产党的监督概括为三种形式:即党内监督、群众监督和民主党派及无党派人士的监督。对党员领导干部来说,监督的主体是指能够行使人民所赋予权力的所有人民公仆;而对监督客体而言,则是指监督的形式、范围、内容、途径等。其中,对党员领导干部的监督范围既要做到全方位而不留下真空地带,又要注意到不盲目和无限制的扩大而侵犯了领导干部个人的隐私权。要做到既能有效地发挥监督的作用而使党的事业蒸蒸日上,又有利于社会的整体利益和社会的健康发展,从而实现我国社会主义的民主政治。
一、党员领导干部监督客体的有效范围
江泽民同志指出:越是改革开放,越要加强和健全党内监督;越是领导机关、领导干部,越要有严格的党内监督。无论是党内监督还是党外监督,强化对各级领导班子和领导干部特别是高级干部的监督,是切实克服和解决目前党内一些消极~现象的有效途径,政通人和的民主氛围离不开有效的监督。
1、从监督的内容来界定对党员领导干部的监督范围
监督党员领导干部的工作程序、工作作风和遵纪守法的状况,是保证我们党的事业与时俱进,实现我国社会主义建设宏伟目标的有力保障。一是要监督党员领导干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议,保证党员领导干部在重大问题上与党中央保持高度一致。二是要监督党员领导干部认真遵守和维护党的民主集中制的组织原则。三是监督党员领导干部认真贯彻干部路线的全过程。四是要监督党员领导干部严格地按照正常的程序进行科学地决策,督促他们在决策的过程中能够符合民主集中制的原则。五是监督党员领导干部认真地履行职责,揭露和纠正失职、渎职等官僚主义错误。六是监督党员领导干部在市场经济条件下,严格遵守党的纪律以及相应的道德规范,揭露和处理一切损害党和人民利益的行为和现象,督促他们牢记全心全意为人民服务的宗旨,不谋私利,勤政为民,廉洁奉公,永葆共产党人的政治本色。
2、从监督权力的运行过程来界定监督的范围
权力是一种强力,权力本身与生俱来地有某种超越规范和践踏程序的运行趋势,这种使权力易于滥用的内在驱动力,决定了权力需要监督的必要性和重要性。早在200年前,法国启蒙思想家孟德斯鸠曾深刻地指出:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不