文档介绍：关于卬发郴州市城区政府投资城市基础设施项bl13T模式融资建设管理暂行办法的通知郴政办发(2010)23号各县市区人民政府,市政府各部门、直属机构、部门管理机构,屮省驻郴各单位:《郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设管理暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。二0—0年七月二十六日郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加快我市城市基础设施建设,深化投融资体制改革,鼓励社会各种投资主体对我市城区基础设施项1=1进行-投资,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发(2004)20号)及相关法律法规,参照外地成功经验,结合本地实际情况,制定本暂行办法。第二条本办法所称Build-Transfer模式(以卜简称“BT模式”)是政府利用非政府性资金进行基础设施项目建设的一种融资模式,以融资-建设-移交为基本特征。第三条实行-BT模式融资建设管理的市城区政府投资城市基础设施项目(以下简称“BT项目”)必须符合以下条件:(一) 总投资在5000万元人民币以上;(二) 经山政府批准的市城区城市基础设施建设项目或其他重人建设项目o第四条项1=1实行「BT模式融资建设管理,必须通过论证和审批。项1=1业主在项1=1可行性研究报告屮应当专章或单独编制《BT融资建设方案》,由市财政部门提出审杳意见后,报市政府审批。《BT融资建设方案》应当包括以下内容:BT融资建设的内容、范围、数量;项目投融资人应当具备的条件和资质;合同双方的权利和义务;项1=1资金、质量、进度的监控措施;冋购条件与程序;项Id建设成本分析(含BT融资成本分析);冋购资金的来源、依据及对政府建设资金动态平衡计划的影响。第二章项目投融资人选择第五条BT项日应严格按照国家有关规定实行招标投标制度,依法接受招投标监管部门的监管。项1=1业主应通过招标选择具有相应资质且有经济实力的建设企业作为项目投融资人;确需实行邀请招标或按照国家有关规定实施的,应在《BT融资建设方案》屮说明理由,提供相应依据。招标方式应在项日可研批复屮一并明确。招标选择项目投融资人的工作应在项目初步设计和投资概算批准后进行。项日投资预算经币财政部门评审后方可作为招标文件发布。第六条BT项|=|的评标应采用综合评标法,对投标单位的投融资能力、建设施工能力、履约信用、冋购费用及让利、投资冋购期等内容进行综合评审。项目投融资人确定后,由项目投融资人依法对项目施工进行发包。第七条项bl投融资人必须同吋具备以下条件:(一) 注册资本金在5000万元人民币以上(含5000万元),经营状况良好,具有一定的投融资能力,项目投融资人自有资金能够满足项目建设需要;(二) 具有BT项目施工必备的资质、类似工程的施工经验、相应的机械设备和工程技术人员、相应的管理能力;(三) 诚实守信,财务报表等真实可靠,无工程施工劣迹,三年内无国家、省、市建筑市场不良行为记录;(四) 按招标文件要求向市财政指定专八足额存入履约保证金(一般为项1=1预算投资额的3%-5%)o第八条具备相应资质且有经济实力的建设企业不同独立法人,可组成联合体在郴州依法组建具有法人资格的项目公司进行投资建设。联合体各方应签订联合投资协议,明确牵头单位、各方承担的工作内容、权利义务及利润分配方案。联合投资协议的合理性和可行性