文档介绍：1林权登记发证学****材料2014年10月2林权登记发证学****材料一、法律法规和政策依据1、《中华人民共和国森林法》;2、《中华人民共和国森林法实施条例》;3、《中华人民共和国土地管理法》;4、《中华人民共和国农村土地承包法》;5、《林木和林地权属登记管理办法》;6、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》;7、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》;8、《中共河北省委河北省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革的意见》;9、《河北省人民政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见》;10、《河北省集体林业产权制度改革试点方案》;11、《河北省集体林业产权制度改革政策问答》;12、《宽城满族自治县人民政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见》。二、基础概念和含义1、森林资源:包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林包括乔木林和竹林。林地:、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。2、公益林:是指以维护和改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能,主要提供公益性和社会性产品或服务的森林、林木,包括防护林和特种用途林。商品林:是指以生产木材、薪材、干鲜品和其他工业原料等为主要经营目的的森林、林木,包括用材林、经济林和薪炭林(自留山个人所有的薪材除外)。3、林权:包括森林、林木和林地的所有权和使用权,具体分为林地所用权、林地使用权、森林或林木所用权和森林或林木使用权四种。林权权利人:是指森林、林木和林地的所有权或者使用权的拥有者。森林、林木、林地所有权的主要形式:⑴国家所有权:森林资源原则上属于国家所有(法律规定属于集体所有的除外)。⑵集体所有权:集体所有的森林、林木、林地所有者,是该集体经济组织,而不是该组织的成员。只有集体经济组织才有权依照法律的规定及集体经济组织全体成员的决定来行使对集体所有3的森林、林木、林地的占有、使用、收益和处分的权利。⑶个人所有的林木:根据《中华人民共和国森林法》的规定,公民个人不享有森林和林地的所有权,享有林木的所有权和林地的使用权。公民个人所有的林木,主要是指农村居民在房前屋后、自留地、自留山和农村集体经济组织指定的其他地方种植的林木;在承包或者以其他合法方式取得使用权的林地上种植的林木以及在承包的荒山、荒地、荒滩上种植的林木,按合同约定归个人所有的部分;城镇居民在自有房屋庭院内种植的林木。自留山造林和承包荒山造林的林木权属以家庭形式出现的归全家人所有,以个人形式出现的归个人所有。承包荒山造林合同如果规定发包方也享有部分林木,个人的林木所有权和林地使用权受法律保护。这种保护不仅是对公民个人财产和其他合法权益的保护,而且是对广大农民植树造林积极性的保护。森林、林木、林地使用权的主要形式:根据我国《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国森林法》的规定,森林、林木、林地使用权的形式多种多样,主要有以下几种:⑴国家所有的森林、林木、林地由国有单位使用,该单位依法享有对所使用的森林、林木、林地的占有、使用、收益和部分处分的权利,但不拥有所有权。⑵国家所有的森林、林木、林地由集体以合法形式(如联营、承包、租赁等形式)取得森林、林木、林地的使用权。⑶集体所有的林地由国有林业单位使用,该单位没有所有权,但依法拥有使用权。⑷公民、法人或者其他组织以承包、租赁、转让等形式依法取得国家所有或者集体所有林地的使用权,但不拥有所有权。改革的深入和土地利用形式的多样化,森林、林木、林地使用权的形式也将趋向多样化。4、集体林权:是指集体所有制的经济组织或单位对森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、处置的权利。法律规定属于集体所有的森林、林木和林地,集体所有制的经济组织或单位享有林权。农村集体经济组织:是由农民自愿联合组成的具有社会主义公有制性质的经济组织。农村集体经济组织的经营管理体制虽然经历了各个历史时期的数次变动,但其基本属性没有改变,按照《物权法》规定,农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等,属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权;分别属于村内两个以上的农民集体所有的,由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权。这次改革应当以农村集体经济组织、村民委员会或村民小组为主体制定改革方案。5、林权证:是县级以上地方人民政府或国务院林业主管部门,依据《森林法》或《农村土地承包法》的有关规定,按照有关程序,对国家所有的和集体4所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地,确认所有