文档介绍：工业转型升级工作要点2014年,全市工业转型升级工作按照市委、市政府对全年工作的部署和“五位一体”的总体思路,大力推进“四换三名”和两化深度融合,深化改革创新,推进工业强市建设,努力打造规模效益高、创新能力强、产业结构优、资源消耗低、环境污染小的工业经济“升级版”。特提出2014年我市工业转型升级工作要点:一、积极推进要素配套改革,着力倒逼转型1、推进能源“双控”。加强能源“双控”工作,构建县域用能交易平台,制定实施企业用能消费总量预算管理制度。继续实施能耗强度“红黄绿”三色预警制,推行能源消费总量“红黄绿”三色预警制度。推动节能技改力度,加快节能“四新”技术和节能新产品的推广运用,组织节能技术和合同能源管理推广活动,力争全市实施200项以上节能重点项目。抓好煤炭消费总量控制工作,推动实施新一轮燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术改造,以减少煤炭消费为重点抓好工业治气。建立企业综合绩效配置能源(电力)制度,实现能源使用的合理高效配置。(责任单位:市经信委、市环保局、市发展改革委、市财政局、电力局)2、建立工业节水机制。当前推进工业可持续发展要借势借力“五水共治”,推进工业节水工作,在全市范围开展工业节水调研,分析我市工业节水现状,研究建立促进工业节水的体制机制建设。进一步加大工业污染治理力度,以“两少一达标”(少用新水、少产废水、达标排放)为基本目标,大力推进工业治水促转型。(责任单位:市经信委、市环保局、市发展改革委、市国土资源局)3、淘汰落后产能。以资源占用产出绩效综合评价为抓手,全面开展以水泥、粘土砖瓦、热电和落后电机行业为重点的整治行动,着力推动化工、印染、造纸、制革“四大行业”整治提升和淘汰更新工作。扎实做好污染减排工程建设,严格环境执法监管,加大违法排污行为的处罚力度,加快建立差别化价格市场化手段为主的淘汰落后产能机制。按照淘汰落后产能规划要求,根据能耗、排放、安全、效益等综合指标,加快淘汰一批落后产能,今年完成淘汰低效落后产能设备1万台以上。(责任单位:市经信委、市环保局、市质监局、市财政局、市发展改革委)4、促进循环经济发展。推进工业循环经济发展,探索建立工业中水回用和再生利用激励机制,加大清洁生产审核和银色企业创建力度。按照“低碳、绿色、循环”的要求,大力推进各类工业园区循环化、生态化改造,实现资源综合利用。要积极推进企业清洁生产,推广采用先进、成熟、适用的清洁生产技术和装备。充分利用我市光伏新能源产业优势,积极鼓励和引导企业采用分布式光伏发电等节能环保新技术,提高新能源利用水平。(责任单位:市经信委、市商务局、市环保局、市财政局、市科技局)二、大力实施创新驱动,加快生产方式转变5、推进现代企业制度建设。支持企业加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,以完善产业制度为突破口,推进股份制改革。完善法人治理结构,建立有效制衡机制,形成激励和约束相结合的经营机制,深化内部人事、劳动、分配制度改革,形成科学的决策、激励和约束机制,全面提高战略规划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等管理水平,有效规避企业经营风险,形成良好竞争力。(责任单位:市经信委、市金融办、市商务局、市国资委、市科技局、市市场监管局)6、推进企业技术创新体制机制建设。大力推进企业技术创新体制机制建立,完善动力机制、运行机制、发展机制三大创新机制