文档介绍：海门市人民政府办公室文件海政办发〔2018〕76号市政府办公室关于印发《海门市医疗卫生服务体系规划(2017—2020年)》的通知海门经济技术开发区、海门工业园区管委会,各区、镇人民政府(管委会),市各委办局,市各直属单位,各垂直管理部门(单位):《海门市医疗卫生服务体系规划(2017—2020年)》已经市政府批准,现予印发。海门市人民政府办公室2018年7月5日海门市医疗卫生服务体系规划(2017—2020年)为进一步提高卫生服务能力和资源利用效益,根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)、《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕14号)、《中共海门市委海门市人民政府关于深化医药卫生体制改革建设现代医疗卫生体系的实施意见》(海委发〔2015〕3号)等文件精神和《南通市区域卫生规划》(通政办发〔2017〕18号)、《海门市人口和卫生计生事业发展规划(2016—2020)》(海政办发〔2017〕163号),结合我市医疗卫生服务体系建设实际,制定本规划。一、规划背景(一)卫生资源现状经过多年的建设与发展,我市已建成了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。截止2016年底,我市共有各级各类医疗卫生机构429个,其中:县级公立医院3个,社会办医院6个,中心乡镇卫生院5个,乡镇卫生院9个,社区卫生服务中心5个,村卫生室(社区卫生服务站)235个,专业公共卫生机构3个,其他医疗卫生机构163个;全市共有卫生人员4086人,其中卫生技术人员3925人;床位数2859张。(,)、执业(助理)、。2012—,,%;,%。但是,医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理、缺乏整体性和统一性。一是医疗卫生资源总量不足。与经济社会发展和人民群众日益增长的服务需求相比,医疗卫生资源总量仍相对不足,每千人口执业(助理)医师数、护士数、床位数相对较低,都列南通六县市区的末位。二是医疗卫生资源整体质量相对落后。执业(助理)医师中大学本科以上学历、%%,%。南通市级以上医学临床重点专科11个,%,列六县市区末位。解决疑难杂症、危急重症的能力亟待增强。三是资源布局与结构不够合理。纳入三级医院管理综合医院和二级甲等医院集中在老城区,基层医疗卫生机构服务能力不足。不同级别医疗卫生机构分工协作机制不够顺畅,人员、技术、设备、信息等资源共享程度较低,居民对医疗资源的利用相对无序,基层资源利用不足。资源要素配置结构失衡,医护比为1:,护士配备不足。儿科、精神卫生、康复、传染病科、院前急救等专科服务能力较为薄弱。村卫生室中乡村医有546人,其中50岁以上353人,%,中专及以上学历204人,%,学历偏低、年龄偏大,结构不合理。四是医疗卫生机构缺乏整体性和统一性。医联体模式是医药卫生体制改革的重要方向,是完善我市医疗卫生服务体系建设、促进分级诊疗制度建设的重要手段。目前医联体框架已经建立,但还没有统一的标准可供参考,诊断结果尚未同质,分级诊疗尚未完全开展,双向转诊尚未严格落实。(二)面临的主要形势准确评估我市卫生事业发展面临的形势及卫生资源配置的现状,是区域卫生规划编制的重要基础。当前我市卫生事业发展面临的形势主要有五个方面****总书记在全国卫生与健康大会上强调:“坚持基本医疗卫生事业的公益性。无论社会发展到什么程度,我们都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上,不能走全盘市场化、商业化的路子”。新一轮医改也明确了城乡公共医疗卫生的公益性质,坚持把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务是卫生工作的根本宗旨,也是本轮区域卫生规划制定的出发点和落脚点。。现代医疗卫生服务越来越关注生命全周期、健康全过程管理,强调从以治病为中心转向以健康为中心,注重从以医院为基础的服务转向以社区、家庭为基础的服务。这些趋势迫切要求形成以“维护健康”为中心的预防、治疗、康复、护理协调发展的健康服务体系。。由于工业化、城镇化、人口老龄化,以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,当前正面临着多重疾病威胁并