文档介绍：区情问题内蒙古对蒙边境贸易外汇000000000000000000000O00000000000000000’耳_E咋.,于.=口,'NJ花当}}yxo心心合心令心飞OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOAAAAOOAOOOOOOOOOOOOOOAOOO0A0AAA沪安庆文一、边境贸易外汇管理存在的问题(一)对蒙边贸结算中大额人民币钾运出境存在安全隐患近年来,我国对蒙古国的贸易表现为绝对的逆差。中蒙两国商业银行为解决人民币的解付问题,采取公路和航空两种方式押运人民币出境。人民币押运出境业务通过航空方式在呼和浩特白塔机场办理时,受硬件设施及人员条件的限制,没有国际专用绿色通道,押运人员及其货币同其他普通旅客及携带的货物一样,只能通过机场大厅普通通道通关,存在着难以控制的风险隐患。(二)在蒙人民币现金沉淀呈上升趋势人民币凭借其币值稳定、汇率风险低的特点得到了蒙古国居民的认可,近年来,人民币以资产的形式大量沉淀于境外。据测算,蒙古国境内的人民币存量约在18亿元左右。我区边境贸易进口额大于出口额,人民币跨境流通日趋活跃,我区有些对蒙口岸小额贸易均以人民币现金结算,造成人民币大量流出国境。目前的人民币回流渠道并不通畅,人民币在俄、蒙滞留量呈不断扩大的趋势。(三)境内跨行转汇的人民币国际收支申报漏报问题从境内异地、他行通过二连支行转汇到蒙古国以及从蒙古国通过二连支行转汇至境内异地、他行的人民币汇款业务中,由于二连支行没有这些客户的信息资料,而且又不是最终收款行或最初的付款行,所以无法进行国际收支申报;另外,这些异地、他行的最终收、付款行多数为非外汇业务经办行,也未能进行国际收支申报。这一部分人民币的支付结算存在着难以申报的漏报问题,应当予以关注。(四)银行卡结算功能单一,跨境使用受到限制目前在蒙古国发行的银行卡业务服务功能单一,境外持卡人可用度低没有达到初始发卡的目的。在蒙古国持卡人只能存款,到中国境内后才能取款。这种限制给双方客商和居民带来诸多不便,客户都希望银行卡能够真正发挥其在边境贸易结算中的重要作用。(五)企业的进口付汇和出口收汇核梢问题突出企业的边境易货贸易及小额现汇贸易,在操作上均不规范。如出口货物实际价值与进口货物实际差异较大,出口报关是实际价格而进口报关是海关根据当时市场的估价,所以易货贸易中出口额小而进口额相对较大,造成核销困难。易货贸易的局限性体现后,现汇贸易中外汇核销间题突显出来。国内客户怕造成损失,往往迁就外方,以其带人境内的人民币或外币在黑市兑换后结算。这样就给出口核销造成很大困难,影响了正常的出口贸易发展,出口退税量明显减少;不退税货物为了减少外汇核销压力以低价报关;还有以旅贸、杂货形式出口;或根本不办理任何手续的黑出境等不正常情况的出现。在外管部门允许以人民币计价、多币种核销后,出口收汇核销情况出现了很大的改善,但对出口退税货物不允许以易货和人民币核销的情况,给企业带来不小的困难和损失。二、政策建议(一)完善人民币钾运出入境业务管理制度有关部门应尽快制订人民币押运出人境业务管理办法。在制定人民币押运出人境管理办法时,应明确各部门职责范围和具体操作规程,从申请、审核到通关各个环节都要有严密的操作手续,以便于实际业务操作规范化、程序化。同时我区地方政府、人民银行、海关等各部门应同