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多点多极、两个跨越、城乡发展.doc

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多点多极、两个跨越、城乡发展.doc

上传人:ttteee8 2020/3/3 文件大小:52 KB

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文档介绍

文档介绍:多点多极支撑发展战略的内涵和思路左志强实施多点多极支撑发展战略,抓住了我省现阶段发展的突出矛盾和薄弱环节,符合经济发展的客观规律和总体趋势,是立足于向经济强省和全面小康跨越作出的科学决策,是事关我省当前和长远发展的重大战略,对优化全省重大产业和城镇布局,对激励调动各区域各方面积极性,构建全域协调持续发展新格局,推动四川多点突破、多极共兴、全域小康,意义重大。实施多点多极支撑发展战略的必要性。首先,多点多极支撑发展符合现代经济发展的客观规律。经济学意义上的“点”是指聚集非农产业生长点,通过以各种规模的城市形态存在。经济学意义上的“极”则是指经济快速增长并能带动周边发展的核心区域。增长极是在点的基础上扩展形成的。经济增长极理论认为,区域经济发展首先要形成一些增长点和增长极,然后通过集聚效应和扩散效应,带动桀个区域经济增长。城市规模与结构理论认为,合理的城市规模和城镇体系,是发挥城市辐射带动作用,促进区域协调发展的必然要求。随着区域经济发展规模和水平的提高,区域经济发展的增长点和增长极一般呈现由单一到复合、由少到多的发展轨迹。其次,多点多极支撑发展是发达国家、地区的普遍特征和经验总结。如美国的波士顿一华盛顿、芝加哥一匹兹堡、圣地亚哥一I口金山三大城市群,集屮了美国经济总量的一半。口木在经历了首位城市东京高度聚集发展后,多极化发展趋势明显,形成了东京、名古屋、大阪■神户三大都市圈,集屮了口本51%的经济总量。我国的长三角、珠三角、环渤海城市群,集屮了全国40%的经济总量。就一个省来讲,广东、江苏、山东、浙江等发达省份经济总量边上2力亿元台阶Z后,均呈现出“全域有多极,每极有多点”的多点多极支撑格局。目前,我省经济总体进入T业化屮期阶段,正处于经济快速发展时期。,但大而不强的问题突出,区域发展差异巨大,单极支撑格局明显。一个成都市的经济总量就占了全省三分Z—强,除成都外尚无经济总量超过1500亿元的市(州)。按照国家统计局监测指标测算,%,与全国差距明显,尤其是省内各区域Z间差距很大。在我省处于全面建成小康社会的决定性阶段,实施多点多极支撑发展战略必然成为第一选择。实施多点多极支撑发展战略的可行性。首先,多重政策支持机遇可以把握,现有区域发展战略可以衔接。我省多数市(州)被纳入重点开发区范I韦I,已经批复的成渝经济区建设,攀西战略资源创新开发实验区,川西北生态经济示范区建设,以及秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山獄区和高原藏区连片扶贫开发等等,屮央都有政策支持。多点多极支撑发展战略完全可以和这些战略部署有机衔接。其次,全省各地经济发展加速,新的增长点初步显现。近年来,我省大部分市(州)先后进入T业化屮期阶段,经济发展明显加快,增速超过成都市的市(州)达到18个,除成都外已有8个市(州)的地区生产总值超过1000亿元,一批新的经济增长点初步显现,全省区域经济发展格局开始出现一系列深刻变化。再次,区域性中心城市崛起,城市群发展初具规模。随着城镇化战略深入推进,我省一批区域性屮心城市快速崛起。2011年,我省主城区人口超过5()力的大城市数量达到8个,中心城市辐射带动作用显著提高,城市间产业分工与协作LI益紧密。城市群发展加快,,是西部地区一体化程度最