文档介绍：操作指南(暂行稿)科技特派员示范项目无偿资助和担保基金计划2007年2月1日联合国开发计划署(UNDP)中国国际经济技术交流中心(CICETE)科学技术部(MOST)目 录第一部分导言 1第二部分无偿资助和担保基金 (Grant) (GF) 2第三部分政策条款与细则 最终目标受益群体 担保基金证书的颁发 (农民)认同/认可 6第四部分申请资格 准入资格 具体标准 6第五部分 无偿资助中的费用开支 可以开支的费用科目 不能开支的费用 7第六部分 准备项目建议书 申请表 建议书叙述 途径和方法 附录和参考资料 8第七部分 申请与评审程序 申请程序 申请书的评估与审批 审批结果公告 11第八部分 无偿资助与担保基金的拨付 无偿资助的拨付 担保基金的拨付 11第九部分 金融机构签署的信用担保协议 11第十部分无偿资助及担保基金的管理 基金的分配 管理单位 无偿资助与担保基金信息的发布 监测与报告 会计帐目 监督 审计 信息公示 生效日期 15附件1:申请表 16附件2:建议的陈述表格 17附件3:途径和方法描述 19附件4:简明推荐页 22附件5:审批表 23附件6:协议书范本 24附件7:信贷担保协议(仅供参考,该担保协议须由地方政府与当地金融机构协商提供) 27科技特派员示范项目无偿资助和担保基金计划操作指南(暂行)、全面建设小康社会的长期发展目标,中国政府和联合国开发计划署联合发起“中国农村科技扶贫创新与长效机制探索”项目(以下简称项目)。项目目标是减贫,尤其是在农村地区,通过创新性的科技特派员项目传授给农民合适的技术和技能来提高农业效率、增加农民收入。在项目框架下,拟订了无偿资助与担保基金计划(GGFP,以下简称“基金计划”),并分别有一套无偿资助和担保基金机制来支持该项目的实施与示范。,是整个项目的组成部分之一,都是为了实现项目的整体目标和目的。、帮助减少农村贫困。主要目的概述如下:引进市场驱动的可持续农业创收模式,即环境友好、经济可行和具有社会责任感的实践活动;支持并加强建立一个得力而有效的农村社区技术服务平台,并对贫困户和以女性为家庭经济主体的农户给予特别关注;激励农村地区创收的专业化和多样化。(Grant)定义:无偿资助定义为在具体同意的条件(或条款)下免费提供给科技特派员的资金,用来资助科技特派员申请的项目。6. 目的:无偿资助的目的,是帮助对具有良好市场和创收潜力的广义农业生产、加工与流通模式进行示范。范围:无偿资助仅支持获准给予支持的科技特派员提出的种植、养殖、加工与流通领域新示范模式的启动和启动后的初期工作。(GF)定义:担保基金是一种促进第三方以信贷形式获得融资准入的杠杆机制。担保基金通常会给贷款的借方提供担保证明,或替借方向贷方提供一定程度的抵押替代或担保承诺,并承诺在万一出现异常的情况时全部或部分接管借方的债务。在基金计划中,担保基金为希望获得正规贷款的科技特派员提供信用担保服务。目的:担保基金的目的是帮助实施具有良好市场和创收潜力的广义农业生产、加工与流通示范。范围:担保基金主要支持科技特派员提出并得到批准的项目,即正在实施的种植、养殖、加工与流通领域示范模式的发育。那些已经完成无偿资助支持项目并希望继续参加二期示范项目的获赠者,都在担保基金的范围内,那些第一期启动示范项目中没有申请项目的无偿资助但符合担保基金资格要求者,也在该范围之内。,只接受合格的科技特派员的申请。必须完全符合该指南提出的资格标准(见第四部分),每月一轮的截止日期以前提交这些