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上海市和深圳市人口计生管理工作的比较研究及启示.pdf

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上海市和深圳市人口计生管理工作的比较研究及启示.pdf

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文档介绍

文档介绍:上海市和深圳市人口计生管理工作的比较研究及启示洪旺全一、。近几年居留暌陨先耸戎卦加,向相对稳定人口特征方向发展。二十年来上海营造了一个良好的有利于流动人口发展的的居住、就业、经营、社会保险、治安、教育、卫生、计划生育等各项政策,实现外来人口忧渴舻毓芾怼R劳谢闵缜芾碇匦南乱疲纬伞疤跸咧傅夹鳌⑸缜酆瞎理”的外来人口综合管理体制,由以行政为主的直接管理转向以服务为主的间接管理。炕畔⒐芾怼S墒堤骞芾砟J阶O蛉丝谛畔⒒芾恚贤饫慈丝诠芾硇畔⑾低常人员开展技能培训和劳务介绍,定期向外省市发布劳动力需求信息,建立来沪外来人口动态忧恳婪ü芾怼4蛹忧孔酆瞎芾淼慕嵌瘸龇ⅲ炕婪ㄐ姓⒁婪ü芾砗鸵婪ḿ喽流动人口管理是深圳市人口工作的重点和难点多年来,深圳市在流动人口计生管理和服务方面大胆探索,不断创新,积累了一些经岢忠匀宋1荆降榷源0凑铡耙匀宋1荆降榷源钡囊G螅媛涫怠叭上海和深圳同属我国东部沿海城市,分别在“长三角”和“珠三角”这两个“中国经济的发动机”中扮演举足轻重的角色,有许多相近之处。上海在改革开放、体制创新和现代化建设等方面力度较大,经验较为丰富。开展两市人口和计生工作比较研究,以了解两市人口和计划生育事业发展的共性和个性,借鉴上海在人口发展战略研究方面的思路和方法,进一步完善深圳市的“十一五”人口和计生事业发展规划。上海流动人口占全市出生总数的比例已经从年的ド仙ィ人口制度环境。上海的主要做法:ⅰ傲郊墩⑷豆芾怼⑺募锻纭钡耐饫慈丝谧酆瞎芾砉辜堋P魍饫慈丝管理由“条块结合、以条为主”向“条块结合、以块为主”转变。忧孔酆瞎芾怼M吵镌擞梅伞⑿姓⒕玫仁侄危敌凶芰靠刂朴胱既颂跫嘟合,控制人口、广纳人才,促进外来人口有序流动,形成外来人口管理的工作合力。实现资源共享,全面、动态、准确地掌握现居住地外来人口的基本情况。探索在源头对来沪监测体系。意识,提高执法水平,维护外来人口的合法权益。验。·一
生殖健康科技工作比较研究户检查各项措施的落实ⅰ八牟宦村不漏栋、栋不漏层、层不漏户、户不漏人ⅰ鞍清楚”鹑吻幕厩榭銮宄ⅰ叭灰惶濉苯ǹ⒉崆宄⒂淙巳菏宄⒁鸦橛上海的特点是重规划重协调有”、“四同”,有效维护了保护流动人暮戏ㄈɡK翘峁└飨钣胖史瘢⒐芾碛服务之中。免费提供基本技术项目的服务,初步建立起包括流动人口在内的管理服务新机制。妨⑸缜拔迥扇搿惫ぷ鞣秸搿H薊图苹芾碜魑I缁峋梅⒄沟淖槌刹糠郑按照建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”机制要求,坚持重心下移、责任下移,夯实基础。提出了将“现居住地管理为主”的计划生育日常工作纳入社区;将对独生子女家庭的生活服务纳入社区;将建设新型生育文化纳入社区;将计划生育技术服务和生殖健康服务纳人社区;将治理出生人口性别比偏高问题纳入社区的“五纳入”工作方针,充分发挥社区作用。晟浦贫龋掷喙芾怼A鞫羌涓丛拥奶厥馊丝谌禾澹芾砟讯却蟆I钲谔索出“三定”、“五包”、“四不漏”、“八清楚”的流动人口包干责任制管理模式:“三定”ü芾碓鹑吻⒍ㄔ鹑吻嗽薄⒍ḿ粕芾砉ぷ魅挝、“五包”鞫丝诩苹况登记、包流动人口落实节育措施、包查环查孕、包督促流动人口持证和验证、包经常性人查环查孕情况清楚、育妇流动去向清楚、小孩出生情况清楚、计生对象“四术”措施落实清楚、流动人口持证、验证情况清楚同时

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