文档介绍：食品安全法新解食品安全法新解目录目录??一、食品安全法的演进一、食品安全法的演进??二、监管主体二、监管主体??三、食品安全标准三、食品安全标准??四、责任主体四、责任主体??五、食品生产许可五、食品生产许可??六、质量管理要求六、质量管理要求??七、特殊食品七、特殊食品??八、食品进出口八、食品进出口??九、食品安全法律责任九、食品安全法律责任一、食品安全法的演进一、食品安全法的演进??11、、““食品安全食品安全””的概念的概念19741974年由联合国粮农组织提出,广义上讲主要包括年由联合国粮农组织提出,广义上讲主要包括三个方面三个方面内容:内容:数量安全,卫生安全,发展安全数量安全,卫生安全,发展安全。。 1996 1996年,世界卫生组织将食品安全界定为年,世界卫生组织将食品安全界定为““对食品对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保受到损害的一种担保””。。食品安全法所要调整的食品安全法所要调整的““食品安全食品安全””,则是一个,则是一个狭义狭义的概念的概念,是指食品无毒、无害,符合应当有的营养,是指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。性危害。??22、、《《食品安全法食品安全法》》的演进的演进阶段阶段((11)萌芽时期()萌芽时期(1949-19631949-1963),),19501950年卫生部设立年卫生部设立了我国第一个食品检验机构了我国第一个食品检验机构--药品食品检验所,正药品食品检验所,正式开始对食品进行化验和制定食品标准。卫生部门式开始对食品进行化验和制定食品标准。卫生部门颁发了一些规章,这一阶段只是对由食品引起的疾颁发了一些规章,这一阶段只是对由食品引起的疾病进行管理,没有形成食品安全管理体系,食品监病进行管理,没有形成食品安全管理体系,食品监管比较简单。管比较简单。((22)发展阶段)发展阶段(1964-1979),1964(1964-1979),1964年年《《食品卫生管理食品卫生管理试行条例试行条例》》发布,标志我国食品卫生管理进入全面发布,标志我国食品卫生管理进入全面管理阶段。到管理阶段。到19791979年国务院正式颁布年国务院正式颁布《《中华人民共中华人民共和国食品卫生管理条例和国食品卫生管理条例》》标志我国食品管理法制化标志我国食品管理法制化建设迈上新台阶。建设迈上新台阶。((33)成熟阶段()成熟阶段(1981-20091981-2009),我国食品安全法制建),我国食品安全法制建设趋向成熟阶段,主要表现为从设趋向成熟阶段,主要表现为从《《食品卫生法(试食品卫生法(试行)行)》》到到《《食品卫生法食品卫生法》》颁布,再到颁布,再到《《食品卫生法食品卫生法》》的不断修改完善,最终的不断修改完善,最终《《食品安全法食品安全法》》出台。这一阶出台。这一阶段,我国的食品监管法制化最终确立,食品安全监管段,我国的食品监管法制化最终确立,食品安全监管体系正式形成。体系正式形成。((44))完善阶段(完善阶段(2009-2009-)目前,我国的食品安全进)目前,我国的食品安全进入新一轮的完善阶段,面对频发的食品安全事件,食入新一轮的完善阶段,面对频发的食品安全事件,食品安全监管形势严峻。品安全监管形势严峻。20152015年年44月月2424日第十二届全国日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订人民代表大会常务委员会第十四次会议修订新的新的《《中中华人民共和国食品安全法华人民共和国食品安全法》》,,将于将于20152015年年1010月月11日生日生效效。新版食品安全法共十章,。新版食品安全法共十章,154154条,这部经全国人条,这部经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议,三易大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议,三易其稿,被称为其稿,被称为““史上最严史上最严””的食品安全法的食品安全法。。《《食品安全法食品安全法》》第五条第五条??国务院国务院食品药品监督管理部门食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,依照本法和国务院规定的职责,对食品生产经营活动实施监督管理。对食品生产经营活动实施监督管理。??国务院国务院卫生行政部门卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责,组织开展依照本法和国务院规定的职责,组织开展食品安全风险监测和风险评估食品安全风险监测和风险评估,会同国务院食品药品监督管理,会同国务院食品药品监督管理部门部门制定并公布食品安全国家标准。制定并公布食品安全国家标准。《《食品安全法食品安全法》》第九十一条第九十一条??国家国家出入境检验检疫部门出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理