文档介绍：1、老城保护与更新规划的编制背景 老城是一个城市发展的历史见证,任何一个城市都有值得冋忆的过去。对于大多数既是历史文化名城,又是区域中心的城市而言,如南京、西安、杭州等,老城一直是城帀建设的重点,是城币的政治、经济和文化中心,因而很多老城都面临着保护与发展的矛■盾。 南京是中国著名古都。2400年的城市建设史和450年的建都史为南京留下了丰富多彩的历史文化遗产。山明城墙围合的老城是古都南京的核心,而积约为40km2,现状居住人口为133万。南京肪史上的丿力初都城均位于此范围内。老城内至今尚存的齐类历史文化资源有1000处左右,占南京历史文化资源总量的2/3。同时,今天的老城又是现代城市各种功能的集中地。虽然南京老城占主城的面积不到20%,却集中了主城50%以上的人口、65%左右的就业岗位和80%左右的高层建筑。这些在给老城带来繁荣的同时,也在改变着老城的传统风貌和历史韵味。 为妥善处理好保护和发展的关系,南京城币总休规划提出了“老城做减法,新区做加法”的城市发展思路,提出将城市现代化建设的重心转移到新区,将老城发展的重点放在“展现历史、改善环境、提升功能”的战略举措上。为落实这一城市发展战略,02002年9月起,山南京市规划局牵头,组织开展了老城保护与更新规划工作。2、 老城保护与更新规划工作分为三大阶段:"总体纲要阶段一控制性详细规划阶段一成果汇总协调阶段”,经历了“先幣体一后分区—再整体”的过程。 (1)总体纲要阶段(2002年9月〜2002年12月)。 该项工作在南京市规划局的直接领导和参与下,山南京市规划设计研究院牵头完成。工作内容主要包括:纽•织近50名设计人员进行''拉网式”现状调查,摸清“家底”,掌握第一手详细的现状资料;进行公众意见调杳和相关区、部门的意见调查;开展5个相关专题研究;在形成纲耍的初步意见后,组织国际咨询会;最后完成“南京老城保护与更新规划”总体阶段的说明书,明确老城总体发展战略。 (2)控制性详细规划阶段(2003年2月〜2003年12月)。在完成总体纲要阶段工作的基础上,以分区为单元进行控制性详细规划,把总体阶段确定的目标和原则具体落实到空间上,将规划内容进一步深化、细化、具体化。控制性详细规划的工作分别山东南大学城市规划设计研究院、江苏省城市规划设计研究院和南京审规划设计研究院承担。 (3)成果汇总协调阶段(2004年1月〜2004年8月)。 根据控制性详细规划的深化成果,完善总体纲要阶段的说明书,并进行反馈协调,山南京山规划局协同南京市规划设计研究院最终形成《南京老城保护与更新规划》白皮书,报请政府批准,使之作为今后老城规划依法管理的依据(图l)o3、工作方法 (1)加强前期专题研究。 在止式编制规划之前,邀请南京大学、东南大学等单位进行了“南京老城的历史沿革研究”“南京老城空间形态优化研究”“南京老城己建居住区调研和改善研究”等。这些研究不仅能帮助规划师拓展思路,还能帮助规划师科学地界定规划内容,为止式编制规划提供了有力的支掠°(2)重视现状调查° 老城的历史文化资源丰富,现状复杂,因此,项目组在规划先期进行了“拉网式”的全面调查,包括土地利用现状与用地权属、建筑质量、建筑高度、用地潜力、道路交通及配套设施等内容。在调杳各类历史文化资源时,项目纽•还与文物局、地方志办公室、园林局等部门一起将调杳的内容