文档介绍：河北省城镇体系规划文本(2004—2020年)河北省人民政府二○○四年二月目录第一章总则…………………………………………………………1第二章城市化发展战略……………………………………………1第三章城镇职能结构与规模等级…………………………………3第一节省域中心城市..……………..……….…….………….……3第二节区域中心城市...……………………..………………..……4第三节县级市……………………………………..………….……5第四节县城……………………………………..……………....…6第五节建制镇……………………………………..………….……6第六节城镇规模等级………………………………..………….…8第四章区域城镇空间组织与开发管制……………………………9第一节区域城镇空间组织……………………………...……….…..9第二节严格保护和控制开发地区…………………………….….…..11第三节整合城乡建设用地……………………………………....…..14第五章协调发展规划……………………………………………….14第一节产业发展…………………..………………………………...15第二节基础设施网络建设…………………………………………...15第三节水资源综合利用…………………………..………….……...18第四节区域社会设施建设…………………………..……….……....18第五节历史文化名城保护与风景旅游……………….……………….19第六节城市防灾………………………………….………..………..21第六章与相邻省(区、市)的协调发展…………..……..………..23第七章政策措施……………………………………………..………23第八章附则………………………………………………………….25第一章总则第1条为加强区域发展的宏观调控,引导和协调全省城镇合理布局,促进大中小城市和小城镇协调发展,积极有序地推进城市化进程,根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规,制定《河北省城镇体系规划(2004~2020年)》(以下简称“本规划”)。第2条本规划是指导河北省城市化和城镇发展的纲领性文件,是协调省域城镇发展,保护和利用各类自然资源和人文资源,综合安排基础设施和公共设施建设的依据。全省各市、县域城镇体系规划及城市总体规划必须符合本规划。第3条本规划范围为河北省行政区划范围,总面积187693平方公里,涉及城镇包括设市城市、县城及建制镇。2003年全省共有33个设市城市,110个县城,712个独立建制镇。第4条本规划的期限为2004~2020年。第二章城市化发展战略第5条城市化发展的指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会为目标,坚持城市化与工业化、市场化相结合,完善城镇体系,优化区域经济布局,充分发挥城镇在经济和社会发展中的带动作用。强化省域中心城市地位,加快发展区域中心城市,积极发展中小城市,有重点地发展小城镇,实现大中小城市和小城镇协调发展,推进城市现代化和城乡一体化。第6条推进城市化进程应坚持以下基本原则:1、产业兴市,经济带动。把城市化与工业化结合起来,与发展县域特色经济结合起来,引导各类生产要素向城镇聚集。2、政府引导,市场化运作。充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立市场化的城镇建设和经营机制,整合社会资源,经营城镇资产,加快城镇发展。3、城乡统筹,区域协调。充分发挥城镇对农村的带动和农村对城镇的促进作用,实现城乡经济社会一体化发展。加强省域城镇经济协作,积极参与京津产业分工。4、改革带动,制度创新。尽快消除各种阻碍城市化进程的体制和政策障碍,调整机制,完善政策,促使非农产业和农村富余劳动力向城镇聚集。5、突出重点,分类指导。充分考虑全省区域经济发展的不平衡性,坚持因地制宜,根据经济基础和条件,科学制订发展规划。6、着眼未来,可持续发展。切实保护、合理开发和节约使用自然资源,高度重视生态环境建设,加强风景名胜资源和历史文化遗产保护,注重经济效益、社会效益和环境效益的统一。第7条城市化总体发展目标到2010年,全省城镇人口达到3150万人,城市化水平达到45%左右。制约城市化进程的各种体制性障碍基本得到消除,初步建立起法制化、社会化、民主化和科学化的城镇管理体制和运行机制。城镇综合经济实力跃上一个新台阶,城镇人均GDP达到3500美元以上,第三产业增加值占GDP比重达到50%,高新技术产业增加值占工业增加值比重大于20%。城镇基础设施现代化水平明显提高,建成比较完备的交通、通讯、供水、供电、供气、供热和防灾减灾设施。城镇生态环境明显改观,建成比较完善的城镇绿地系统和环境基础设施,城市建成区绿地率达到35%,人均公共绿地面积达到10平方米以上,水环境质量显著改善,设区市建成区环境空气质量二级