文档介绍：华中科技大学
硕士学位论文
健全我国海关关务公开制度研究
姓名:喻荣
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:梁木生
20040425
华中科技大学硕士学位论文摘要在年莠鑫铡定熬《中华人琵共粒重热入槎ㄊ椤反夜磨慰该鞫日缭蛏蟊ü逦瘛⑸枇⒒蛟芏ù苫逯筇峁┳苫灏暌逦瘛⑺烊务、以及预告义务敢出了承诺。随着中国鸯爨入泄9刈魑9业慕鲇境擞督餐理机关,其关务公汗的内容葶绞焦诖植诘奈侍飧油棍⑶导铀枰=迫解决。尽快建立、健全海关关务公开制度是我国海关法治建设必须面对的问题。本文通过回顾和展望我国海关关务公开的历史、现状和发展趋势,结合行政法有关理论,分析了我国海关关务公开的制度缺陷及其原因。并借鉴《中华人民共和国行政许可法》确立的某些创新制度以及发达溺家海关关务公开的先进经验,在察证研究豹基础上撼出馥全我国海关关舞公开翻度静其体措施和步骤。海关关务公汗翻度主要存在制度不健全、桶度泛力、稍度滞焉稻受凑矮繁韵缺陷。产生这黧缺辫懿圭要爨嚣是美务公矛瓣法治甭蓊位、雩亍政体裁不舍理、海关辍戆不清糍、海关漱务发疑淡姨及缺乏毒效戆探骧与黢督投割。铮对墨裁海关荚务公开覆临的闻题,从根本上建立、健全海关关务公开铡度,就是要进一步公开现行的执法依据、程序、执法权限和义务,逐步废止内部操作觏定,增加海关管理的程孥性规定,重新调整组织机构,重新确定海关职能,更新关务公开手段及方式,最终达到关务公开权利主体地位的回归。健全我国海关关务公开制度对海关法治现代化建设具有重要现实意义。关键词:海关关务公汗知情狡关务公开衩肇髻公开翻度
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华中科技大学矮士学位论文绪论撂政公嚣作为现代法浚的一璜基本原则为匡际享土会赝确认。发迭重家糍定系歹法律,要求行玻制度更加具体、公野、遮暖,政腐形象更擞人性倦,更具寒移力。从各阑立法看,行政信息公舞原则购核心思想是,以公开为原则,不公开为倒终。它要求行政机关文>蠖嗍蚬诠ǹ#粲枭婕肮野踩ā⑸桃得孛堋个人隐私等不巍公舞的文件仪仅是例外。对于国家行政枫关而玄,公开是一种法定义务;对于公众丽亩,要求公开是一秘法定权利。目前我国政府也正在制定和颁布法德米保障公民要求行政制度公开的权利。年日即将施行的《中华人民共和国行政许可法》正是这样一部法律,它增强了行政执法的珂诉性。保护了公民和执法相对人的程序性权利,标志着中国政府执政为民的理念在法律上得到了具体体现。此前,在年月日制定的《中华人民共和国加入槎ㄊ椤分校夜訵透明度原则中的公开义务、设立或指定瓷询点提供咨询的义务、通知义务、以及预告义务做出了承诺。国际、国内形势的发展,使中国法治建设由形式法治朝着实质法治转化。我国现行的法律、行政法规既要注重摊动和促迸行政机关积极行政,也簧注重保护行政相对入的合法权益,力求在行政机关与行政相对入之间建立起一种执法与守法、服务与合侔、信任与沟通的关系。这是一种有剐予怀疑与对抗的新型的伙伴式合作关系。这一社会和谐发展的行政关系目标的实现,也是建设法治社会筘法治国家的重要内容。而做到这~点有一个重簧因素不可忽视,那就是“行政公开”。中国海关作为我国迸出关境簸督管理梳关,也面箍着职能酾转变、管理方式的转交。随着中国加入9毓匚窆ǹ5哪谌莺头绞焦璐竹鸬念锰饣杉油显、更夯封需要紧遣解决。尽快建立、键全海关行政涪怠公开露仁俏夜嫒隬登须面对的精题。紧隧丽至的《中华人民共和鬣彳亍媛许可法》更其有鲻时代的影
华中科技大学硕士学位论文我溷海关关努公羚利度戆具搭接旌弱步骤。这对于槐筑“耀光海关”,热强海美豢毂响,它蛩求海