文档介绍：2011年法律基础知识法律规范由3要素组成:假定处理制裁法的分类1成文法2不成文法法的地位。宪法法律行政法规地方性法规行政规章依法行政的基本要求6点;合法行政合理行政(行使自由裁量权)程序正当高效便民诚实守信权责统一安全生产法律体系是有机联系,同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上,应当适用特殊法优于普通法的原则安全生产法的原6点人身安全第一预防为主权责一致社会监督,综合治理依法从重安全生产管理的方针1安全意识在先2安全投入在先3安全责任在先4建章立制在先5隐患预防在先6监督执法在先生产经营单位主要负责人的责任。(1)依法建立健全本单位安全生产责任制,(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程(3)保证本单位安全生产投入的有效措施(4)督促检查本单位的安全生产工作(5)及时消除安全生产事故隐患(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案和及时报告生产安全事故)生产经营单位主要负责人在本单位发生重大安全事故时,不组织救人在事故调查期间或擅自擅离职守的给予降职,撤职的处分,逃匿的处15日拘留安全生产中介机构的特征独立性服务性客观性有偿性专业性行政处分包括警告记过降级撤职开除三同时新建,扩建,改建的安全设施同时主体设计,同时施工同时投入生产和使用安全设施的设计人和设计单位对本安全设施设计负责生产经营单位对较大危险源的地方设置明显的安全警示标志从业人员的权利1获得安全保障,工伤保险和民事赔偿的权利2得知危险因素,防范措施和事故应急措施的权利3对本单位的安全生产有批评,检举,控告的权利4拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利5紧急情况下有停止作业和紧急撤离的权利发现事故隐患及时向本单位负责人报告负有安全生产监督管理职能在检查时的权力1现场检查权2当场处理权3紧急处置权4查封扣押权县级以上地方各级政府要建立紧急救援体系事故调查处理的原则实事求是,尊重科学,及时准确,查清原因,性质,责任,总结教训,提出整改,对事故责任者提出处理意见,定期向媒体公布事故行政处罚的关闭由负责安全生产监督管理部门向县级以上人民政府提交连带赔偿1承担安全评估等中介出具虚假证明造成损害的与生产经营单位承担连带赔偿2生产经营单位出租给不具备安全条件或资质条件的与承包方,承租方承担连带责任矿山必须符合以下标准1通风2边坡脚的宽度高度3电力4提升运输系统5防水,防火6***和防尘每个矿必须有2个以上能行人的安全出口,出口之间的水平距离必须符合矿山安全要求矿长对本企业的安全负责,从销售额中提取20%安全技术措施专项费用,用于改善生产安全条件消防设施的布局纳入城乡规范,码头等符合消防技术标准,煤气供应站等符合消防安全要求的位置大型群众活动承办人向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏散并组织演练消防安全重点单位的安全管理1确定消防管理人2建立消防档案3每日防火巡逻4安全培训交通事故发生,肇事者逃跑由道路交通社会救助基金垫付,后者再向事故责任人追偿交通事故的损失由非机动车,行人故意碰撞机动车造成的,机动车不承担赔偿责任公共危机包括一下特征1公共性或者社会性2突发性和紧迫性3危害性和破坏性4需要公权介入分4级,蓝,黄橙红色,红色最高包括自然灾害事故灾难公共卫生行政管辖的类型职能管辖地域管辖级别管辖指定管辖行政处罚的决定程序1简易处罚2一般程序3听证程序(当事人提出,不承担任何费用)行政许可制一般许可特许认可核准登记新建,改建,扩建项目在可行性论证时向卫生行政部门提交职业病预评价报告,30日内答复。职业病预评价和职业病危害控制效果评价由取得省级以上人民政府卫生行政部门认证的职业健康检查上岗前在岗期间离岗前煤矿企业的安全生产许可证由省级煤矿安全监察机构发,采矿证由地质部门,煤炭生产许可证由市级煤炭管理部门,矿长资格证由县级以上人民政府煤炭管理部门煤炭矿长安全资格证由国家煤矿安全监察机构化学危险品和爆竹的安全生产许可证由省级人民政府的安全生产监督管理部门民爆器材由国防科工委发我国煤矿安全监察体制是垂直管理国家监察,地方监管,企业负责的格局煤矿安全监察的职责1行政处罚权2安全检查权3建议报告权4事故调查权煤矿关闭的形式给予关闭1无证或证件不全擅自生产的2三个月内2次发现重大安全隐患的3停产期间擅自从事开采的4经整顿验收不合格的由有关部门向县级以上人民政府提出关闭建议关闭答复时间县7天决定煤矿安全监察的方式日常监察2重点监察3专项监察4定期监察生产,储存危险化学品的企业应当委托具备国家资质条件的机构对本企业每三年进行一次安全评估,提出安全评价报告。包括整改的方案剧毒化学品禁止通过内河封闭水域或国家规定通过的内河运输危险化学品登记的内容1分类和标签信息2物理和化学性质3主要用途4危险特征5储存,使用,运输要求6出现危机情况的应急措施特种设备锅炉压力容器压力管道电梯起重机械客运索道大型