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诉前调解.doc

上传人:梅花书斋 2020/3/13 文件大小:41 KB

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诉前调解.doc

文档介绍

文档介绍:浅析审前调解在中国民事诉讼中的重构摘要诉讼调解制度是中国民事诉讼中一项具有中国特色的制度。可是,随着民事诉讼法的发展,诉讼调解制度暴露了不少弊端。近些年来,许多学者提出建立审前调解制度以弥补诉讼调解的不足。本文从审前调解的概念、目的、特点及优点的基本问题讲起,提出了改革法院调解制度的几点构想。关键词审前调解、构建、完善法院调解在历史和实践中的积极意义和社会效应是有目共睹的,但随着经济、社会的高速发展和人们法制观念的不断提升,原有的法院调解结构模式已不再适应当前纷繁复杂和数量日趋上升的案件情况,许多学者提出了加强“庭前调解”的设想,将法院调解工作重心前移,以形成完整的法院调解体系,充分发挥调解在诉讼中的重大作用。一、审前调解的基本问题(一)审前调解的概念审前调解是人民法院在征得双方当事人同意的前提下,在民事案件立案后开庭前,召集双方当事人,就发生争议的民事权利义务关系在当事人自愿、合法的原则上进行协商,解决纠纷所进行的诉讼活动。它是针对中国传统法院调解存在的缺陷进行改良的产物,是司法改革发展到一定阶段而产生的新机制,是法院调解的重要组成部分之一。(二)设置审前调解程序的目的设置审前调解程序的主要目的是提高民事审判的整体效率,节约司法资源,充分利用立案后开庭前这一大好时机,将能够调解的案件解决掉,防止出现不分情况的将所有案件放入庭审,增加审判压力和诉讼成本的情况,以提高诉讼效率,促进社会和谐。(三)审前调解的特点1、简便快捷把握双方争议焦点。审前调解没有诉讼中辩论、质证、辩论等繁琐环节,调解人可直接观察当事人的言谈举止,了解其心态和思想倾向,明晰调解工作的思路。也能够更好地听取双方当事人陈述纠纷的相关情况,针对纠纷的事实和双方陈述的疑点进行必要的询问,以直接把握双、方的争议焦点,对症下药,及时消除双方的误会,化解双方的隔阂,沟通双方的感情,从而达到解决纠纷的目的。  2、调解过程平和宽松。审前调解是没有庭审调解那么严肃庄重,它形式宽松,程序简洁,环境平和,方法灵活多样,容易缩短调解人与当事人的心理距离,增强亲和力,赢得当事人信赖,为调解工作创造良好氛围。  3、以自愿为前提,但有一定限制。当事人是否接受庭前调解是当事人的选择,法院应当明确告知双方当事人庭前调解的方式、过程、结果等,供当事人参考。但调解书经双方签收后即具有法律效力,并以国家强制力保证双方合意调解的有效执行,赋予调解协议一定的强制性。(四)有效开展审前调解的作用:1、有利于办案效率的提高。审前调解可将很大一部分矛盾纠纷在未经开庭审理之前解决,从而解决了因久拖不决而造成的办案周期延长,提高了诉讼效率。2、能够促进提高案件质量。对庭前调解不成的案件,庭审法官能够经过认真分案情,考调解法官的前期工作,拟制详细的庭审提纲,经过庭审,查清案件事实,从而更准确地适用法律,作出判决,有效地提高审判质量。3、有利于节约司法资源,降低诉讼成本。进行审前调解能够使一部分案件在审前解决,减少了法院审判工作的压力,当事人也能够免缴或少缴诉讼费用,节约了司法资源,也降低了当事人的诉讼成本。二、审前法院调解的程序具体设置“正义不应当只是被实现,而且应当以被看得见的方式实现”,这句古老的英国法谚强调了司法所必须具有的程序公正价值。无论是在审判程序中,还是在法院调解程序中,这种“看得见的公正”都应当被充分地体现出来。这就是