文档介绍：摘要摘要建国初期我国公民是有迁徙自由的,对居民迁出迁入只要求办理手续,没有提出任何限制。随后二十年中公民被人为地划分为农业户口和非农业人口,二元社会结构逐步形成和固化。这段时期户籍制度的最大特点是严格限制农民向城市迁移。改革开放以后,我国户籍制度最大的特点是小城镇户籍制度的改革迈出了实质性步伐,但各大中城市依然维持着传统的二元户籍制度不变。外来人口迁入大城市的途径非常少而且门槛还十分高,现行的户籍迁入制度距离人民群众的期待相差甚远,已经不能适应时代的发展要求。夫妻投靠政策的前置条件阻碍夫妻团聚,投亲规定使父母难于投靠子女。大量外来人口涌向城市造***户分离给城市的行政管理工作带来压力,外来人口的犯罪率正在呈逐年上升趋势。而现行的户籍制度作为计划经济时代的产物,阻碍了城市的发展,阻碍了农业现代化,不利于我国农业人口城市化的顺利进行,农业户口在就业、社会保障、教育、住房、医疗等方面与城市户口不平等,农民与城市居民的待遇差距日益加大。当前大城市户籍改革的方式主要是:蓝印户口、购房落户、居住证转户籍、投资纳税入户等几种措施。这些途径实现了部分人的迁徙愿望,但这仅仅是部分富人和高科技人才的的迁徙自由,一般老百姓是不能实现户籍迁移愿望的。虽然一些城市放宽了户籍迁移的准入条件,但准入门槛仍限制了我国公民的迁徙自由,已经无法满足市场经济条件下,人们对迁徙自由的权利要求。城市的承载能力是中国户籍改革的症结,城市化的进程必须与工业化发展水平同步,与社会经济发展水平相一致。农业人口城市化的规模应该与城市提供的就业量大体平衡,与城市非农产业对劳动力的需求大体相符。以上因素制约着我国的户籍改革进程。户籍改革方略分为一元制和二元制。二元制有利于抑制不稳定因素的产生。我国户籍制度改革方略的选择要以社会稳定为主导价值取向,户籍制度改革要采用渐进的方式,逐步消除户口本背后的各种不公平,改革各种用户籍区分城乡、常住暂住并给与不同待遇的各项计划经济型社会管理制度,坚持以人为本、当地经济发展水平、总体规划相适应和与城镇基础设施的综合承受能力相协调的原则摘要进行改革。今后户籍改革,要尽快恢复宪法规定的迁徙自由。推进户籍制度改革纳入法制化轨道。保障进入城市务工经商的外来人口的劳动、受教育权益和政治经济文化权利,大力发展我国人口的城市化,推进农民的医疗保险、养老保险等社会保障制度。使农民不再是身份象征,和工人一样成为一种职业。保障农转非以后的居民与原始城市居民可享同样的权利义务。同时取消投靠亲属的迁移前置条件,确立以有合法固定的住所,稳定的职业或经济来源为标准的准入制度。最终实现我国公民户籍迁移的自由。关键词:户籍制度;户口迁移;城市化;&cades,citizenshavebeenartificiallydividedintoagriculture,householdsandnon-agriculturalpopulation,,China'shouseholdregistrationsystemischaracterizedbythelargestsmalltownhouseholdregistrationsystemreformhastakenasubstantialstep,,-conditionshindertheirspouses,tovotethepro-provisiontOenableparentstoseekrefuge