文档介绍：安徽省公路水运工程“平安工地”考核评价办法

为强化安全管理,规范从业行为,落实安全责任,深入推进“平安工地”建设,有效预防生产安全事故的发生,根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准(试行)》(以下简称《标准》),结合我省实际情况,特制订本办法。
一、总体要求
1. 我省公路水运重点工程项目“平安工地”创建工作和达标考核评价适用本办法,其他项目可参照执行。
2. 本办法所称公路水运工程项目,是指列入国家和地方基本建设计划的本省公路水运建设工程新建、改建、扩建以及拆除、加固项目。
3. 考核评价遵循“分级管理、属地负责”的原则,省交通运输厅负责对全省公路水运工程“平安工地”考核评价工作的指导,对高速公路和大型水运工程项目考核评价结果进行汇总、分析、公示和抽查。各市(县)交通运输主管部门依据《标准》,负责对辖区直接监管的工程项目组织开展“平安工地”考核评价工作,及时上报考核评价结果,省交通运输厅适时组织抽查。
4. 考核评价分为示范、达标、不达标三个等级。
考核评价程序
5. 工程项目开工前,建设单位应按照《标准》规定内容,认真组织开展项目安全生产条件核查,提出核查意见,并向负责监管的交通运输主管部门备案。严禁安全生产条件不满足要求的工程项目开工建设。
工程项目施工期间,各级交通运输主管部门应按照《标准》,结合日常安全检查,开展“平安工地”考核评价工作。建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。
当年完工项目,工程项目交工验收前,交通运输主管部门应按照《标准》,组织开展工程项目“平安工地”考核评价,提出工程项目安全生产管理状况的考核评价意见,将从业单位的考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。
三、考核评价方法
“平安工地”建设达标考核采用基本考核与标准考核相结合的方法。标准考核内容采用交通运输部考核标准;基本考核内容为我省自定标准。(详见附录)
交通运输主管部门开展“平安工地”考核评价工作时,应组织有关人员或委托安全专业机构的专家组成评价小组,小组成员不少于3人,达标考核评价工作实行组长负责制,小组成员对评价记录及结论署名并负责。
考核频次。施工单位每月至少组织一次“平安工地”自查考核,评价结果向监理、业主单位报备。监理单位每季度独立对监理的施工合同段开展考核评价,评价结果向项目业主报备。项目业主每半年对所有施工、监理合同段组织一次考核评价,评价结果向负责监管的交通运输主管部门(或其委托的项目质监机构)备案。
项目质监机构每半年组织一次抽查,抽查比例不少于项目全部监理和施工合同段的三分之一,对建设单位考核评价的各等级的监理和施工合同段均应覆盖到。
交通运输主管部门原则上每年组织一次公路水运工程“平安工地”考核评价。抽查比例不少于项目全部监理和施工合同段的三分之一,对建设单位考核评价的各等级的监理和施工合同段均应覆盖到。拟申报示范工程的,应对全部参建单位进行考核评价,对达到示范等级的工程项目予以公布。
每年11月15日前,市及直管县级交通运输主管部门应将辖区重点公路水运工程“平安工地”考核评价结果报省交通运输厅,省厅将适时抽查,对达到示范等级的工程项目予以公布。
每年11月30日前,省交通运输厅将高速公路及大型水运工程“平安工地”考核评价结果报交通运输部。
四、监督与管理
各级交通运输主管部门应建立完善“平安工地”考核评价工作制度,落实专人负责档案、资料收集整理。项目质监机构的“平安工地”考核评价资料由监督负责人负责归档整理。
建设单位应落实安全生产责任,加强组织领导,改善安全生产条件,保证安全生产费用,对“平安工地”创建达标负总责。建设单位应建立完善考核评价和奖惩制度,加强过程监督检查和隐患排查治理,及时督促整改安全隐患,对创建工作和隐患整改不力的单位应予以处罚。按照《标准》规定内容,组织“平安工地”考核评价,建立考核评价台账,发现问题应限期整改。建设单位应建立和完善“平安工地”档案管理制度,对施工和监理单位的考核评价记录及结果应存档。
施工单位应以创建“平安工地”为安全管理目标,强化科学管理,对本合同段创建“平安工地”及考核评价结果负主体责任。施工单位应建立健全安全生产保证体系,保证安全生产条件,落实安全生产责任,编制专项施工方案,开展风险预控。按照《标准》,经常性地开展安全生产自查和安全隐患排查,重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况,及时消除安全管理中的薄弱环节。自查考核评价结果应存档。
监理单位应将创建“平安工地”作为安全监理的主要内容,严格执行安全检查、巡查和督促整改,强化专项施工方案的审查审批,定期开展安全隐患排查,发现问题及时督促整改,确保“平安工地”建设要求落到实处。按照《标准》规定内容,对监理范