文档介绍：第一章概述 1. 行政管理的特点:(1)行政管理的主体是政府行政机关(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务(3)行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动 2. 为什么行政管理既属于管理学科的分支学科,又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科:(1)行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科(2)行政管理学是管理学的一个重要组成部分(3)行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用 3. 行政管理学的研究内容:(1)行政管理学的基本问题(2)行政环境(3)行政权力(4)行政职能(5)行政管理机构(6)行政管理事务(7)行政管理行为(8)行政管理过程(9)行政管理方法(10)行政管理规范(11)行政绩效评估(12)行政发展 4. 西方行政管理学产生的历史必然性:(1)从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物(2)从实践上看,行政学从政治学中分离出来,是行政实践从政治实践中他离的结果;同时,行政管理学的迅速崛起,也是由于西方行政实践发展的需要 :(1)19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学(2)20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学(3)20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学 6. 研究和学****行政管理学的具体方法:(1)规范方法(2)经验方法(3)案例方法(4)比较方法 7. 研究和学****行政管理学的意义:(1)研究和学****行政管理学,有助于我们了解行政管理的基本规律,为我国行政管理的科学化提供理论依据(2)研究和学****行政管理学,有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向(3)研究和学****行政管理学,有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体水平(4)研究和学****行政管理学,有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作,同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平 第二章行政环境 1. 行政环境的内涵:(1)行政环境是针对具体行政系统而存在的(2)行政环境通过边界与行政系统相区分(3)行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响(4)行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势 2. 行政环境的基本属性:(1)复杂性(2)相关性与综合性(3)层次性(4)动态性 3. 行政环境的类型:(1)自然行政环境与人造行政环境(2)宏观、中观与微观行政环境(3)国际环境与国内环境 4. 行政生态模式:(1)农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式(2)工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式(3)过渡型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式 5. 经济环境对行政管理的影响:(1)经济力量对行政管理的影响(2)社会经济结构对行政管理的影响(3)经济体制对行政管理的影响(4)科技发展水平对行政管理系统的影响 6. 我国现行经济环境对行政管理的影响:(1)传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响(2)公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响(3)受限市场模式及其对行政管理的影响 7. 政治环境对行政管理的影响:(1)国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响(2)政党制度及其对行政管理的影响(3)社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响 8. 我国现行政治环境对行政管理的影响:(1)中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响(2)人民代表大会制度及其对行政管理的影响(3)迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响 9. 文化环境对行政管理的影响:(1)行政价值文化及其对行政管理的影响(2)行政功能文化及其对行政管理的影响(3)行政运行文化及其对行政管理的影响(4)行政公共关系文化及其对行政管理的影响 10. 我国现行行政文化环境对行政管理的影响:(1)管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响(2)全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响(3)自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响(4)依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响 第三章行政权力 1. 行政权力的基本特征:(1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织(2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织(3)行政权力的目的是