文档介绍：关于县农业和农村经济工作的调查与思考关于XX县农业和农村经济工作的调查与思考县委、政府两办调研组11月290-12月9日调研组深入到农综办、农业局、林业局、水利局、畜牧局、新农村办等6个涉农单位和漂河、樊集等相关乡镇,采取现场察看、听取汇报、召开座谈会、解剖典型等有效形式,初步理出了明年农村经济工作思路和工作重点。现将调研情况汇报如下:一、今年以来我县农业和农村经济工作进展情况今年以来,我县认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,坚持以新农村建设统揽农村工作全局,突出重点,狠抓特色,扎实工作,农业农村各项工作都取得了较好成绩,保持了良好的发展势头。一是农业结构进一步优化。培育壮大了优质蔬菜生产基地、优质皮南杂肉牛生产基地、花生生产基地。全县蔬菜面积达到35万亩,其中无公害蔬菜20 6万亩,顺利通过了第二次全国无公害蔬菜基地示范县复检。全县新建养牛小区5个,规范完善5个,新建母牛专业村9个,新增母牛1200头,肉牛存栏量达到28万头,其中皮南杂肉牛12万头,已有8家养殖企业通过省无公害畜产品产地认定并获得商检注册出口基地,5月份在北京成功举办了皮南肉牛肉品鉴定暨新闻发布会,被确定为全省40个畜牧业生产重点县。棉花和油料生产双双进入全省20强和全国100强。二是农业产业化经营水平不断提升。培强壮大了一批农产品加工和营销龙头嘉元脱水食品公司、郑州广安饲料等龙头企业生产能力不断扩充,嘉元食品公司等6家企业进入市级农业产业化重点龙头企业行列,辐射带动作用日益增强。完善了养牛担保协会等协会组织运行机制,逐步形成了“龙头组织+基地+农户”的产业化经营模式。另外,大力实施品牌战略,打响了无公害蔬菜、皮南杂肉牛等产品(产业)品牌。三是新农村建设试点工作稳步推进。率先在全市制定了《新农村建设三年实施纲要》和《实施细则》,明确了工作重点和初级目标。20个县级示范村的沼气建设和“四清”等阶段性工作成效明显,农民卫生****惯有所改变,村容村貌得到初步改观。四是农业综合生产能力明显提高。坚持田、水、路、林综合治理,通过政策引导、项目带动、机制创新、部门联建等办法,较好地改善了农民生产生活条件。全县新打配机电井219眼,新增有效灌溉面积0 8万亩、节水灌溉面积0 65万亩,新增除涝面积0 8万亩。尤其是去冬今春我县的植树造林工作实现了新突破,造林面积达到9 4万亩,共新植幼树920多万株,超额完成了市下达的目标任务,在全市率先实现了平原绿化高级达标。五是创新了农村工作机制。注重靠体制和机制创新解决发展中的矛盾和问题,创新了投入机制、农村土地流转机制等,不断激发了农村工作活力。在基地建设上,采取反租倒包、转包经营等土地流转方式,实现了规模经营,特别在农业示范园区建设上,积极推行股份制和个人私营为主导的经营机制,实现了贴身、贴心经营。在林业生产上,突出"两权”拍卖,大力推进非公有制造林。在农村公路建设上,引入村民议事机制,充分依靠群众力量发展公益事业,较好解决了农业税取消后农村基础设施和社会事业发展投入的问题。二、制约农业和农村经济发展的主要问题我县是平原农业县,农业资源比较丰富,农产品优势比较明显,近几年全县的农业和农村经济有了较快的发展,但与周边县区相比,还有差距,农业本身还存在一些障碍性的冋题和制约因素。1、 结构因素。农业内部,种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善,加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱,而有的加工企业与基地联系不够紧密,尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。2、 市场因素。现有的县内农产品批发交易市场作用发挥不够,管理较为混乱,县外销售窗口明显萎缩,致使销售渠道不畅;农产品在市场开发上还没有完全走出去,农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后,农产品的品牌效应没有打响,优质不优价的问题较为明显。3、 机制因素。在当前的双层经营体制上,土地过于分散,土地集约规模经营短期内还难以破题;协会等专业合作组织发展缓慢,农村合作组织与农户之间的关系较为松散,与农户、与基地衔接不够紧密,利益联结机制仍不够完善,难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。4、 资金因素。目前,我县乡村两级经济实力也普遍较弱,90以上的村负债运行,支农乏力。信贷政策不宽松,担保条件比较苛刻,贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时,能够争取上级扶持的农业项目较少,进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台,在给农业和农村经济带来积极影响的同时,一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的工作方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化,沿袭着传统的工作抓法,缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化,对农民的约束力较差,组织工作难度较大。三、