文档介绍：後旦大学城市基础设施投融资体制探讨学位文杀≮曼罢磊舟硕士论经溘堂瞳世握经济逊翅邀萆互鹭院系:专姓业:完成期:一名::弓:
摘要孙如斌:品,以政府投资为主,是政府投资和控制的领域。随着加快城市化发展的需要,金短缺,从而使城市基础设施建设陷入恶性循环之中。不良的体制和运行机制也导致城市基础设施投资建设的低效率和浪费现象十分突出。共产品理论、城市经济学理论、项目区分理论,并借鉴国外基础设施投资建设的经验教训,就建立稳定的城市基础设施投融资体系,并改变基础设施经营方式,题;第四章是发达国家城市基础设施投融资经验与借鉴;,我国经济虽然保持较高的增长速度,但城市交通、能源、环境保护等基础设施的落后都在不同程度上制约了经济的可持续增长。传统的城市基础设施领域一直被作为一种公益性产基础设施投资需求快速增长,加之财政本身负担过重,造成城市基础设施建设资通过对现代经济学公共产品理论、城市基础设施项目区分理论进行分析,可以依据城市基础设施项目的性质和特征将项目区分为经营性项目、准经营性项目和非经营性项目,根据项目属性决定项目的投资主体、资金渠道。本文着重讨论了城市基础设施产品的属性并对城市基础设施提供和生产方式进行分析,结合公提高政府投资效率,实现城市基础设施良性发展模式进行了一些基础性的分析与探讨。本文共分五个部分。第~章是问题的提出及基础设施特性分析;第二章是基础设施生产的理论综述:第三章主要描述我国城市基础设施投融资现状及存在问制改革的一些想法。【关键词】城市基础设施;公共产品;投融资
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第一章导言一、问题的提出城市基础设施是城市生存和发展的基础性条件,由城市基础设施提供的产品但都一致认为基础设施应适度超前发展。因此,在城市发展中,城市基础设施建长,城市化水平也有很大提高,中国城市数从年的鲈龀さ甑长。近年来,城市基础设施如供电、供水、道路、桥梁、污水排放等,总量距离咛宀渭:中外若干城市基础设旌发展水平比较4颖碇锌梢钥和服务,既是城市生活的前提,也是城市经济正常运行的基础。关于城市基础设施在城市发展中的地位和作用,经济学家从规范和实证的角度考察和论证了城市基础设施的经济效果,证实了城市基础设施在刺激、推动城市经济增长,提高城市生产效率,提高城市居民福利水平三方面具有显著的作用。尽管经济学家对基础设施和生产性工业之间的关系以及在不同阶段优先发展的顺序存在一些分歧,设不仅要保持~定的水平,而且必须有一定程度的超前性和先行性。中国目前已成为世界上经济增长速度较快的国家之一。%以上3鞘芯谩⑷丝诘脑龀ぃ鹆顺鞘谢∩枋┬枨蟮难杆僭有了很大的增长,基础设施条件明显改善。但其发展与经济、人的增长仍不能保持同步,城市经济和人口的增长速度超过了基础设施的供给速度,中国城市基础设施仍处于相对短缺的状态,这就不可避免地造成城市基础设施不同程度的过度使用,城市基础设施的边际产出效率下降,成为制约经济、社会发展的瓶颈。同时,根据统计数字也可看出,作为发展中相比有着很大差距,甚至同其它发展中还不如发达有较大差距,同时也有非常大的差距,不利于城市的可持续发展。复旦大学砸十学位论文城市基础没燕投融资体制探讨
资产投资比重为%、.%灰谰萁ㄉ璨坑泄赝臣剖葑柿。其二国城市基础设施投资仍然没有达到世界银行在年发展报告中推荐的一一发中外若干城市基础设施发展水平的比较人均生活用水量人均生活用电人均道路长度人均公园面积城市量椒矫伦敦莫斯科汉城香港造成我国基础设施短缺的原因有三个。其一是投资不足。我。从总量上看,我国城市基础设施投资长期处于占全社会固定资产投资和慕系偷谋戎厮缴稀暌郧埃鞘谢∩枋建设投资占全社会固定资产投资比重一直低于ィ糋比重一直低于ィ即使年以来国家为扩大内需、实施积极财政政策、加大基础设施投入,我展中国家城市基础设施建设投资比重应占其全部固定资产投资的ヒァ的ヒ%一这~目标的要求辏夜鞘谢∩枋┩蹲时戎卣既缁峁潭是受体制制约,资金使用效率不高。长期以来,我国城市基础设施~直是作为社会福利事业来办,几乎全部由国家承担、国有企业负责,建设靠国家投资,建成后还要国家出钱维护,经营亏损要靠国家补贴。改革开放后,这种情况虽有很大改观,但仍未有根本改变国有投入、国有企业管理占主导地位的状况,投资浪费、资金效率低下的现象仍然十分突出。其三是缺乏稳定的资金来源渠道。城市建设维护税和公共事业附加是地方政