文档介绍：上海市环境保护条例1994年12月8日上海市第十届人民代表大会常务委员会第14次会议通过颁发单位上海市人民代表大会常务委员会颁发日期1994/12/08实施日期1995/05/01法规类别地方法规内容分类综合法规第一章总则第一条环境保护是我国基本国策。为了保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进环境保护与经济建设、社会发展相协调根据(中华人民共和国环境保护法)和有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。第二条本条例所称环境,是指影响人类生存、发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第三条本条例适用于本市行政区域。第四条本市环境保护工作的原则: (一)预防为主、防治结合、综合治理; (二)资源利用与保护相结合; (三)污染者承担治理和损害补偿责任; (四)统一监督管理与分工负责相结合; (五)专业管理与公众参与相结合。第五条各级人民政府及其部门、各单位应当重视环境保护宣传教育,普及环境保护科学知识,加强环境保护舆论监督,提高公众的环境意识和法制观念。第六条公民有享受良好环境的权利,有保护环境的义务。一切单位和个人对污染、破坏环境的行为有检举、控告的权利。第七条市和区、县人民政府应当对保护和改善环境以及实施本条例作出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。第二章机构与职员第八条市和区、县人民政府应当对本辖区的环境质量负责。每届政府应当根据环境保护规划制定环境保护任期目标和年度实施计划,实行环境保护行政首长负责制。市和区、县人民政府应当每年向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境保护工作以及环境保护任期目标实施情况。乡、镇人民政府根据区、县人民政府的要求,负责本辖区环境保护工作,并定期向同级人民代表大会报街道办事处根据区人民政府的授权,负责本地区环境保护工作。第九条市环境保护局(以下简称市环保局)是市人民政府的环境保护行政主管部门,对全市环境保护工作实施统一监督管理。区、县环境保护局(以下简称区、县环保局)是同级人民政府的环境保护行政主管部门,对本辖区环境保护工作实施统一监督管理,业务上同时受市环保局的领导。第十条市环保局的主要职责: (一)负责环境保护法律、法规在本市的贯彻实施,并对区、县环境保护工作进行监督和指导; (二)编制市环境保护规划和计划,参与制定国民经济和社会发展规划、国土规划、区(县)域规划和城市总体规划; (三)制定市环境保护的规范、标准和污染防治对策; (四)参与市重大建设项目的决策和对大型建设项目、特殊工程、特定区域、特定污染物进行直接监督管理; (五)确定污染物总量控制的区域和指标; (六)组织全市环境监测,调查处理重大污染事故和纠纷; (七)组织环境科学和重大环境项目的研究,推广环境保护的先进经验和技术,发展环境保护产业,开展环境保护国际合作与交流。第十一条区、县环保局的主要职责: (一)负责环境保护法律、法规在本辖区的贯彻实施l (二)编制本辖区环境保护规划和计划; (三)落实本辖区污染物排放总量指标,并进行监督检查: (四)组织区域环境质量调查,对污染源进行监测并督促治理; (五)普及环境保护科学知识和推广环境保护先进技术; (六)调查处理污染事故和纠纷。第十二条公交、交通、铁道