文档介绍：,以新公共行政运动和新公共管理运动为理论背景,结合作为公共行政基本理念的行政哲学或政治哲学的发展,以“公平”、“正义”等基本概念为核心,以建立负责任的政府为基本价值取向,面向现实公共生活本身的行政伦理。41、亚里士多德认为“人的德行并不依赖人所占据的社会角色而依系于人本身。正是人作为一个种类的目的,决定了什么样的人类品质就是德性”亚里士多德认为人类有四善德:明哲、节制、正义和勇敢。个体对这种社会责任的履行,就是德性。52、执行行政论“政治-行政二分法”:“公共行政就是公法的明晰而且系统的执行活动”。应当在“政治官员与非政治官员”之间做出“清晰的区分”。古德诺的名言:“政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行”是对政治-行政二分法的经典表述。按照二分法的逻辑,行政人员只是他人意志的纯粹执行者。63、官僚制理论马克思·韦伯反对以信念伦理为指导的政治行动,反对道德伦理对政治生活的审查;在他看来,“政治不是,也永远不会是以道德为依据的职业”支配政治领袖行为的责任原则与公务官员的责任原则是十分不同甚至截然相反的。公务官员的荣誉在于自觉执行命令的能力,就像这命令与自己的信念想法完全一致。”韦伯认为,一个“真正的官员”,是无任何个人的人格、信念、价值判断可言的,必须恪守卡尔·波普所说的“齿轮精神”。74、公共选择理论人是理性的自立者即“经济人”。亚当·斯密在《国富论》中首次同意了对人的动机的评价:任何人只要他的行为不违背一定的秩序规则,由于“看不见的手”的作用,无论其行为动机是多么的自私自利,其结果反而是利他的,有助于社会福利的促进。因此就其结果而言,行为者无所谓高尚与卑鄙、善良与邪恶之分,只要他遵循了市场规则。“我们每天所需要的食物和饮料,不是出于屠户、酿酒家或面包师的恩惠,而是出于他们自利的打算”8公共选择理论扩大了亚当·斯密的将人类行为动机低水平划一的做法,将自利人的假设从市场决策领域扩展到了政治决策领域。官僚与政客队伍中的恶劣行径的司空见惯,***行为的不断升级和泛滥,成了这一理论的最好证明。它的理论预设是:人是理性与非理性、自利与利他倾向的辩证统一体,其具体情景中的具体行为立场或动机取决于该情境中这种辩证的结果。95、反“传统行政”理论对于“传统行政”的理解,理论界已经有两种观点:一般人的观点和新公共行政的观点。人们一般将20世纪30年代末期之前的行政学理论归为传统理论,主要包括威尔逊、古德诺、威洛比、怀特等人的思想。“行政管理者不是中性的。应责成他们承担起责任,把出色的管理和社会公平作为社会准则、需要完成的事情或者基本原理”。行政人不仅要运用其专业知识和技能卓越的执行,还必须根据其经验能力以及社会道德准则制定符合人民利益需求且有助于促进社会公正的政策。这就要求行政人必须发挥其主观能动性,运用其道德判断和选择的能力。10