文档介绍：成都市新都区新兴社区万名下岗职工的幸福嬗变(走基层·蹲点调研)本报记者梁小琴《人民日报》(08月24日05版) 8月23日,记者来到成都市新都区新兴社区,调查这个新小区如何由管理混乱、生活无序,到井井有条、配套齐全,走进那里下岗职工的生活,听她们讲述从“单位人”到“社会人”,再到“组织人”的幸福嬗变。“范主任,廉租房的申请表填好了。无论办不办得下来,我都很感激!”这两天,成都市新都区庆光八分厂生活区居民张俊花找到新都区新兴社区居委会筹委会主任范广成,希望能帮其办理廉租房手续。而就在8个月前,张俊花还不知道应该找谁。 11月,新都区打破地域区划限制,将两个社区的3个破产国企职工居住小区,整合成立新兴社区,纳入统一管理,在成都市率先探索突破地域区划成立新社区、建立健全社区管理体制的新路子。从“单位人”到“社会人”三小区居民生活一度陷入无序至,成都市属3家驻新都国有企业——红光七分厂、庆光八分厂、268厂先后宣布破产,像张俊花一样的3700多户、1万多名职工下岗,从“单位人”变成了“社会人”,分散居住在相距三四公里的3个生活小区内。企业破产后,新都区将3个生活区按属地管理原则,归入新都镇湖滨路社区和五四社区。但因企业改制,一些涉及居民切身利益的遗留问题没得到完全解决,居民生活一时陷入无序状态。一些职工对小区内公共道路、卫生、绿化、照明等涉及的公摊费用难以接受,对缴纳物管费不理解;一些职工因企业破产清算时未办妥集资建房的房产证、土地证,拒交能源和物管费;小区环境卫生和治安差、管理混乱,百姓怨言大。如何破解这些问题?新都区委政法委等区、镇部门对3个小区深入调研后,一个大胆的想法出炉:打破3个生活区的区域限制,成立一个新社区。 11月,新都区政府常务会议经过成立新社区的决议,将新社区暂命名为“新兴社区”,并将其纳入同级财政预算,区、镇两级分别成立专门工作小组。新都镇选派有着10多年社区工作经历的范广成担任新兴社区筹备委员会主任。同时,采取公开推荐的形式,在3个生活区内各推荐两名素质高、能力强的人员,经过镇党委政府的考察后充实到筹委会。7个人组成的筹委会,使刚成立的新兴社区管理工作得以有效开展。从“社会人”到“社区人”健全社区功能为民办事盛夏的红光七分厂生活区,绿树成荫,道路整洁,老人们三三两两围坐树下石桌旁,扇着蒲扇拉着家常。而在8个月前,这里却是另一番景象:临时摊点叫卖声不绝于耳,垃圾长期无人清理,杂草长到齐腰高,空气中还混合着动物粪便、垃圾发霉的味道……从1993年开始就在新都镇毗桥村担任村委会主任的范广成,基层管理经验丰富。让社区大变样,范广成决定从环境整治开始。雇车、找清洁工、锄草……说干就干。“原来准备拉20车就行了,但最后整整拉了100车垃圾出去。”范广成说。“从‘社会人’到‘社区人’,人们的思维****惯开始变化。”原庆光八分厂职工刘向东说。长期在国企工作的刘向东明显感到,新小区成立后,人们慢慢开始关心小区的公共事务了,更多的人表示出了对公共服务的渴求。完善公共基础服务,也是筹委会工作的重点。半年多来,区、镇、社区3级联动,筹集48万余元对各小区损坏严重的水、电、气等基础设施进行了改造和维护,保障了社区居民正常的生产、生活秩序。从“社区人”到“组织人”党政主导提高管理服务水平“我的党费该交到哪里?”7月1日,家住庆光八分厂生活区409幢的老党员郭凤云找到