文档介绍：第五章旅游资源保护法规?第一节旅游资源保护法规概述?第二节风景名胜区旅游资源管理?第三节人文旅游资源保护第一节旅游资源保护法规概述?一、旅游资源的概念?1、概念:?旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力,可以为旅游业开发利用,并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。2、构成旅游资源的基本条件?一是对旅游者具有吸引力,能激发人们的旅游动机;?二是具有可利用性;?三是资源的开发能产生不同的经济效益、社会效益和环境效益。二、旅游资源法的概念与体系?1、概念:旅游资源法是指关于旅游资源的开发、利用、保护、改善及其管理的各种法律规范和法律渊源的总和。?2、体系:?(1)法律法规?包括《宪法》、相关法律、行政法规、部门规章和地方规章;?(2)技术规范?国家或地方制定的专业性的标准和规范,分为国家标准和行业标准。三、旅游资源法的主要内容与作用?1、主要内容:?(1)规定旅游资源的保护范围;?(2)规定旅游资源管理机构的职权和任务;?(3)规定旅游资源保护、开发和利用的原则;?(4)规定旅游资源各级主管机构和旅游者的义务;?(5)规定相关的法律责任2、作用:?(1)实现旅游资源的可持续利用;?(2)旅游资源法是国家进行旅游资源管理的法律依据;?(3)旅游资源是普及旅游资源保护知识、提高公民意识的重要依据。第二节风景名胜区旅游资源管理?一、风景名胜区的概念?风景名胜区是指凡具有观赏、文化和科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或进行科学、文化活动的地区。二、风景名胜区的设立?1、风景名胜区等级的划分?风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等,划分为国家级风景名胜区和省级风名胜区两级。?自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程,基本处于自然状态或者保持历史原貌,具有国家代表性的,可以申请设立国家级风景名胜区;具有区域代表性的,可以申请设立省级风景名胜区。2、申请设立风景名胜区应当提交包含下列内容的有关材料:(1)风景名胜资源的基本状况;(2)拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围;(3)拟设立风景名胜区的性质和保护目标;(4)拟设立风景名胜区的游览条件;(5)与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。3、风景名胜区设立的程序?设立国家级风景名胜区,由省、自治区、直辖市人民政府提出申请,国务院建设主管部门会同国务院环境保护主管部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证,提出审查意见,报国务院批准公布。? 设立省级风景名胜区,由县级人民政府提出申请,省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门,会同其他有关部门组织论证,提出审查意见,报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。