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义务教育师资均衡配置问题与对策研究——基于福建农村学校的研究.pdf

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文档介绍

文档介绍:◆卜中文摘要推进农村义务教育均衡发展,是党和政府着眼于现代化建设全局的需要,是经济社会发展的阶段性特征,是满足群众追求公平和高质量教育的新期盼,也是对农村义务教育发展提出的方向性和制度性要求。目前,城乡师资队伍素质相差甚远,中青年骨干教师还进一步向向城市流动,出现了强校恒强、弱校越弱的状况。所以,当务之急就是要实现城乡义务教育师资力量的均衡,这是义务教育均衡的真实体现。本文通过对福建农村师资配置的现状调查,指出农村义务教育发展面临的一系列问题,并有针对性地提出义务教育师资均衡配置的对策建议。当前不仅迫切需要为农村师资队伍建设创造必要条件,而且要以更好的管理水平做保障。需要优化和整合教师资源,使农村学校与城市学校联盟,而且要加强对农村教师的聘后管理工作,建立农村义务教育教师培训体系。并创造性地提出校团优先定期交流模式。校团是盘活农村义务教育师资的中坚力量,师资均衡配置的突破口。这一模式可以在良好的社会舆论环境下分步实施,有序推进。并加快人事管理体制改革,建立起完善的社会保障体系和特殊的补贴制度,落实城乡校团“同工同酬贫取U庋饶艽进校团成员的专业发展水平,还可以提升校团群体整体素质,形成规模效益、辐射效应,从而有效推动农村师资队伍的均衡发展。关键词:农村义务教育,师资队伍,均衡配置问题,对策建议摘要
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福建师范人学硕士学位论文一
中文文摘进教育优先发展。二是要落实党在新时期提出的实施素质教育的方针。三是优化教育结构、提高教育质量。四是切实加强教师队伍建设。五是促进教育公平。六是要长期众所周知,要提高学校的办学质量,教师队伍建设是关键,这是因为,教师是学校办学最宝贵的“第一资源”。教育均衡的基础和前提是教育资源的均衡配置,而义务教育均衡发展的进程则与农村教师队伍的质量和水平利害攸关。为适应义务教育均衡发展的要求,到年,国家要建设一支数量充足、结构优化的高素质专业化教师队伍。小学教师应当基本具备本科学历。义务教育师资配置要实现城乡统筹,基本均衡,教师队伍结构趋于合理。每个课堂都拥有合格教师。虽然在中央和地方各级政府的努力下,义务教育师资配置状况总体上在得到改善。但是,义务教育师资水平不适应、不均衡的问题仍然是十分突出的矛盾。不均衡主要是结构性矛盾。一是教师城乡分布不均衡。二是学历水平、职务结构城乡不均衡。三是学科结构不均衡。部分学科教师严重紧缺。四是城市与农村教师、强校与弱校教师收入水平差别明显。一些地方农村学校骨干教师严重不足。教师逆向流动没有根本扭转。这就要求对现有的师资队伍现状进行调研,发现问题,并对问题产生的原因进行分析,在此基础上提出相应的对策建议。因此,本研究具有重大的理论价值与现实意义。第一章简要阐述了区域义务教育师资均衡配置理论基础。本章包括三个小节。首先简述师资均衡配置相关概念。师资均衡配置就是根据国家相关的教育法律、法规和政策,在教育公正、平等和社会和谐发展等理念的指导下,各级政府和教育部门在现实调查的基础上,根据不同情况,对由于教师数量、质量、结构等方面存在着差异的不同地区或学校采取一系列相应的政策,在充分考虑这些政策实施的现实条件和可行性的同时,实现教师资源的优质配置。还讲了区域师资均衡配置概念。区域师资均衡配置包括特定区域均衡化、区域问均衡化和区域师资均衡配置三方面层次与体系。我国义务教育阶段的教育师资均衡配置体现在多个层面和多个方面。第二节是义务教育师资均衡配置的理论依据。主要围绕三个理论来讲述。首先阐述了教育公平理论。重点讲了教育公平的资源配置三条原则:平等原则、差异原则和补偿原则。其次,阐述了人力资源理论。重点阐述了人力资源强国理论应从六方面进行努力:一是进一步促
坚持教育改革开放,积极构建具有中国特色的社会主义现代化教育体系。最后阐述了城乡一体化理论。重点围绕城乡教育一体化的运行机制及实施策略来讲。第三节是义务教育阶段师资均衡配置的政策依据。首先阐述了国家义务教育均衡发展政策。具体包括五个方面内容:第一,保障均衡配置的政策是义务教育均衡发展目标;第二,均衡发展是义务教育法的规定。第三,政府在师资市场的发展中的责任和态度。第四,实施素质教育的要求,提高质量是根本。第五,来自财政上的保障。另外,专门把全面要求建设小康社会作为一个政策依据来讲述。在党的十七大报告里可以找到我国教育发展的总体目标。它可以精辟地概括为:学有所教。学有所教也就是要求:人人受完全的义务教育;人人受公平的教育;人人受高质量的教育;人人受适合的教育;人人受终身教育。这些也是农村义务教育师资均衡配置所要考虑的重要政策依据。第二章描述了农村义务教育师资配置问题及其问题的成因分析。本课题以福建省农村义务教育阶段师资队伍为例,对师资配置所做的实证研究。所

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