文档介绍：重点问题城乡发展一体化的制度保障城乡发展一体化的政策支持城乡发展一体化的内涵和路径城乡发展一体化的突破口城乡发展一体化的内涵和路径2%%;我国最早表达城乡经济社会协调发展理念,是党的十六大报告中提出的“统筹城乡经济社会发展”的概念;十七大报告首次提出“城乡经济社会发展一体化”的发展新思路;十七届三中全会在此基础上形成了“城乡发展一体化”的系统理论,并对“城乡发展一体化”作了具体部署;结构调整取得显著成效城乡发展一体化的内涵2%%;由于城乡发展一体化理论范畴涉及经济、社会、生态、文化、空间布局等各个方面,所以不同学科对其的理解会有不同程度的偏重。主流观点是:城乡发展一体化,是指对城市和乡村的发展进行统一考虑、统一安排、统筹协调、和谐发展,也就是通过城乡互动、互补、互惠、互利,以及城乡渗透、对接来实现城乡协调发展。结构调整取得显著成效城乡发展一体化的内涵2%%;很显然,城乡发展一体化主要是针对城乡二元结构而言的,其基本特征是:城乡之间生产要素平等交换、公共资源均衡配置、基本公共服务均等;城乡居民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果;城乡经济社会融合一体、良性互动、协调发展、共同繁荣。结构调整取得显著成效城乡发展一体化的内涵2%%;城乡发展一体化,其实质在于从法律和政策上切实保障农民经济、政治、文化、社会等方面的合法权益,使城乡居民在发展资源和发展机会上实现“均等化”。城乡发展一体化的发展理念,其重要的价值取向是:公平、公正、和谐。结构调整取得显著成效城乡发展一体化的内涵2%%;城乡发展一体化,是一个发展过程,即生产要素、体制政策、公共资源在城乡之间的合理配置与均衡发展的过程,更强调城乡发展各领域的全面互动和对接。在宏观层面上要求构建城乡统一政策体制框架;在微观层面上要求城乡各业之间的沟通和交流,实现城乡双方的互惠、互利、互补和共赢。结构调整取得显著成效城乡发展一体化的内涵2%%;我们知道,我国长期存在的城乡差距,是以工农产品价格“剪刀差”、民工工资“剪刀差”、财政税收收支差、金融存贷差、土地征用出让价格差、城乡居民国民待遇差等诸种差别叠加积累所形成的,其根源在于计划经济体制下形成的、30多年体制改革一直集中破解而没有得到有效解决的城乡分割、限制城乡生产要素流动的城乡二元体制。结构调整取得显著成效城乡发展一体化的内涵2%%;自2003年始,中央就把解决好“三农”问题确定为全党工作的“重中之重”,并为此制定了九个“一号文件”,这在我国历史上是空前的。在党中央一系列方针政策指导下,我国解决“三农”问题取得明显成效,但我国仍是一个农村人口占大多数、城乡发展极不平衡的发展中大国。结构调整取得显著成效城乡发展一体化的内涵2%%;十八大报告提出的城乡发展一体化的战略思路,是对解决“三农”问题路径的顶层设计,也是我们党关于建立新型工农、城乡关系的科学思考。加快城乡发展一体化进程,是从根本上实现农民增收、农业增长和农村稳定的根本途径。结构调整取得显著成效城乡发展一体化的内涵