文档介绍：??大型基础设施建设项目建设管理模式发展趋势大型基础设施建设项目建设管理模式发展趋势分析分析??适合深圳地铁建设项目的建设管理模式选择适合深圳地铁建设项目的建设管理模式选择??深圳地铁项目各种适宜模式的利弊分析深圳地铁项目各种适宜模式的利弊分析??深圳地铁项目建设管理模式的选择方法深圳地铁项目建设管理模式的选择方法一、大型基础设施项目建设管理模式发展趋势一、大型基础设施项目建设管理模式发展趋势分析分析14世纪业主自管业主直接雇佣工匠进行工程建设营造师出现营造师管理工匠并负责设计建筑师出现建筑师负责设计、营造师管理工匠工程承包企业出现分阶段发包模式、DBB:分离出QS(Quantity Surveyor)、工程咨询、监理等总承包出现施工总承包、设计总承包、管理总承包多样化DBB、CM、DB、EPC、PMC等17世纪15世纪19世纪20世纪工程项目管理模式发展历程科斯(Coase R,1937)提出交易费用理论并用它来分析了组织的界限问题。在工程管理领域,交易成本和组织成本的权衡是产生工程师(即营造师)的重要原因。随着大型工程项目对投资、进度等方面的要求越来越高,由于信息不对称情况的客观存在,从而出现了专业化管理的PMC项目管理承包商和EPC总承包商。1、工程项目管理模式演进与发展2、建设项目管理模式建设项目管理模式集成化集成化发展方向发展方向((11)建设管理集成)建设管理集成从项目参与主体的角度来看,以传统的从项目参与主体的角度来看,以传统的DBBDBB模式为基准,建设管理集成方式有模式为基准,建设管理集成方式有两种路径两种路径:其一,工程项目管理集成向“工程师”方向发展,形成CM、PMC、代建制等模式;其二,工程项目管理向承包商方面集成,形成如DB、EPC等模式。((22))““投融资投融资++项目建设管理项目建设管理””集成集成项目融资的方式很多,如ABS\TOT\PPP\PFI\BOT\BT等,但是项目融资建设模式则不仅涉及复杂的融资工作而且还包括工程建设本身,因此严格说,项目融资建设模式与DBB、EPC、管理型建设管理模式不是一种并列关系,而是比他们更高一个层次,是一种相互关联关系,只是在项目组织关系与合同关系上侧重点不同。特点政府职责适用项目类型BOT能够吸引大量的民间资本和国际资本投入城市基础设施的建设。项目特许经营期满后,政府无偿获得项目,避免政府因借债而带来的债务还本付息问题。政府合理选择项目投资人,加强对BOT项目公司在特许经营期内的监管,特许经营期后接收项目的经营权。经营性项目BT企业投资建设,政府一次回购,资金分期支付;有助于缓解基础设施建设资金困难的问题政府选择BT主办人;负责筹集回购资金;在项目建设期对建设项目给予宏观监督与管理;非经营性项目PFI通过委托代理实现开发主体转移,实现民间主体以权益资金的方式进行基础设施开发,改变了政府财政以外的资金只能以借贷资金方式进入的传统开发方式。政府采用PFI模式的目的是获得有效的服务。政府选择项目投资人,授予项目投资人特许经营权。特许经营期内,政府获得由私人部门提供的服务,并向其付款。特许经营期结束后,根据合同政府收回有关资产的所有权,或仍留给私人部门。准经营性项目比较点融资模式国内常用的融资建设模式对比(纵向控制类)?BOT/PFI/PPP的内涵:–政府特许授权–项目融资:“通过项目融资”?有限追索?项目收益是还本付息/盈利的唯一来源?长期(全寿命期)合作?总承包(DB/EPC/施工总包):设计和包工包料?垫资承包:业主延期付款?BT:“项目融资建设”或“垫资承包”?BOT/PFI/PPP/BT与工程总承包/垫资承包的区别关键问题分析带资承包是指建设单位未全额支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款(不含合同约定的质量保证金),由建筑业企业垫资施工。2006年1月4日,发改委、建设部、财政部、人民银行等四部委联合下发了《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(简称“四部委文件”)此禁令的意义和作用在于防止宏观投资失控,保证固定资产投资的合理规模。规范和治理建筑市场,防止不正当行为扰乱市场。防止政府行为失控和***的产生。防止社会问题,保持社会稳定。1234BT模式与带资承包有本质上的不同,其合法性不容置疑BT与带资承包的相似之处被特许方/带资承包商都为建设项目投入资金,都是项目建设资金的实际承担者特许方/发包方都为获得建成后项目向被特许方/带资承包商支付对价在BT特许合同/工程总承包合同内,特许方/发包方与被特许方/带资承包商就项目建设工期、项目建造标准、项目造价、项目移交等主要事项做约定,而对项目运营