文档介绍：武汉市城市运营研究(城市建设资源经营) : 2002年5月,武汉市人民政府决策咨询委员会与华中科技大学签定《武汉市城市经营研究》咨询合同。合同签定后,双方成立了项目研究课题组来开展研究工作。本次研究成果就是基于上述合同要求完成的。"城市经营"作为一种理念,宗旨是按照市场经济规律,通过市场化运作,综合运用城市土地资本,地域空间和其它经济要素,盘活城市资源,并通过高效的城市管理,从整体上运作城市经济,改善城市环境,实现资源配置在容量结构和秩序上的最大化和最优化,促进城市经济,社会和环境的持续快速健康发展。武汉市作为一个特大城市,是华中地区政治、经济、文化中心,其城市经营活动应是一项复杂的系统工程,从这种认识出发,课题组综合运用现代系统工程、城市规划、环境工程、交通工程及工程管理理论,充分论证了武汉市城市资源系统结构,结合武汉目前实际,课题组认为:城市建设资源经营应是当前武汉市城市经营工程的主体,而土地资源、公用房产资源、交通设施资源经营活动则是当前城市经营活动的中心。课题组通过大量的调查,力图摸清武汉市城市建设资源及经营现状,在此基础上,课题组系统分析了当前武汉市城市建设资源经营存在的主要问题:在土地经营上缺乏科学的总、量控制手段;对土地储备制度实施的法律风险和经营风险缺乏完善的防范机制;城市公用房产资源利用效率低下;城市交通资源经营利用不充分;水资源过度开发、低效利用、污染严重等等针对上述问题,课题组反复研讨,利用现代城市建设与管理理论,提出了相应的解决对策及建议包括:研究开发土地科学经营决策支持工具,实现提高土地经营效益,并保持房地产市场持续、稳定发展;完善土地经营管理组织和法规政策建设,防止经营行为游离于法律体系之外;推进市政交通设施资源经营产业化,保持城市交通投资增长;加快城市水务经营模式改革等。尤其是针对一些当前有较大影响面的问题,提出了一系列专题建议:实施建设项目环境综合评价审批制度,即在规划管理制度上,要加入规划实施事先影响综合评审环节,使规划管理不拘泥于规定如何利用土地才可获得许可。更要杜绝建设项目可能对邻近地区产生的负作用,并且让市场来决定该地块作何种用处最合适;推进城市地下空间综合利用,为武汉市的城市发展提供一次新机会;加快“城中村”改造,制定具有前瞻性适应城市化的要求的土地政策与制度安排,解决严重损害武汉城市形象,土地资源极度浪费问题;推进历史文化街区的保护与投资,防止一些零散的、毫无眼光的旧城改造活动正逐步侵蚀着历史文化街区的脉络等等。本研究成果报告是课题组成员努力钻研、认真工作完成的,尽管如此,研究报告难免有疏漏之处。受资金、时间等诸多条件限制,一些问题也未作更深入分析,如:土地科学经营决策支持问题;建设项目环境综合评价审批制度问题;地下空间综合利用问题;城市快速、便利、高效交通组织问题;水资源保护与综合利用问题等等。课题组认为,这些问题对武汉市城市经营效益影响很大。课题组希望再获支持,继续本课题的研究。本课题在研究过程中,得到了市有关部门的大力支持,在此深表感谢!《武汉市城市经营研究——城市建设资源经营专题》 ,是一切可作为生产资料和生活资料的实物或要素。其分类按不同的要求和目的有不同的划分。如按属性分,有自然资源、经济资源与社会资源:按利用程度分,有一次资源、二次资源等:按投入与否分,有天然资源和人为资源:按形态分,有实体资源与无形资源:按重要性划分,有主要资源、辅助资源和配套资源。 ,就是指城市地域范围内所拥有的各种各样的资源。按