文档介绍：厦门大学
硕士学位论文
基于增权理论的城市反贫困政策研究——以厦门市中华街道为
个案
姓名:李琴
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:丁煜
20090401
内容摘要转变”时期。伴随着改革的不断推进,下岗失业问题日益突出,城市“新贫困重视。近年来,随着城市最低生活保障制度的建立和旨在扶持弱势群体就业的但从实践效果看,低保制度作为一项消极的反贫困措施,有导致“福利依赖案,运用增权理论构建的解释框架,通过对贫困家庭所控制权能状况的分析,过管理体制的优化实现对城市新贫困群体的增权以从根本上摆脱贫困。本文的第一章是基础理论概述。通过对贫困的一般理论、贫困治理理论及增权理贫困政策的变迁过程。第三章是调研情况与问题分析。本章首先描述了厦门市城市贫困与反贫困现状,在此基础上介绍了个案的选取以及调研情况,并从调研发现的问题出发,探第四章是政策建议,从贫困群体在三个层面所控制的有限权能出发,提出“自下而上ⅰ白陨隙以及“日常生活”中三个增权途径,并建议通过建立“社区赋能中心词迪制独禾宓脑鋈ā关键词:城市新贫困;反贫困政策;增权世纪年代以来,中国进入了经济体制转轨和社会结构转型的“两个群体”的形成,日益成为城市社会矛盾的焦点。日趋复杂的城市贫困问题成为困扰中国社会、经济发展的主要问题之一,也引起了政府以及社会各界的高度再就业政策的落实,我国已初步构建起减贫和促进就业并重的城市反贫困制度。的可能;而再就业政策作为一项积极的反贫困措施,政策绩效差也强人意。因此,如何提高制度性反贫困政策的公平性和有效性,是促进建设和谐社会、维护社会稳定所必然面对的紧迫问题。本文选取厦门市思明区中华街道为典型个来研究和考察当前反贫困政策的功败得失,进而来探讨如何以社区为依托,通正文分为四章:论的介绍,总结出贫困理论对当前我国城市反贫困实践的指导意义,并阐述了增权是贫困治理的核心和目标,进而设计了以增权理论三个层次为主的理论解释框架。第二章是城市新贫困群体与反贫困政策。本章从对城市贫困与反贫困的文献研究出发,探讨了城市新贫困群体的形成背景及过程,并分析了我国城市反讨了管理层面的不足,同时从增权理论的三个层面分析了贫困群体面临的困境。
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每明人┟.缈■年棚咽厦门大学学位论文著作权使用声明本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文,并向主管部门或其指定机构送交学位论文ㄖ街拾婧偷缱影,允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索,将学位论文的标题和摘要汇编出版,采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于:.经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文,,解密后适用上述授权。埽槐C埽视蒙鲜鍪谌ā朐谝陨舷嘤ê拍诖颉啊獭被蛱钌舷嘤δ谌荨1C苎宦文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文,未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的,默认为公开学位论文,均适用上述授权。
导论一、研究背景中国社科院于年发布的《社会蓝皮书》显示,我国收入差距有进一步扩大的趋势,占总人口%的最高收入者的收入是最低收入者收入的倍左针对城市的“新贫困”现象,我国已初步建立起了反贫困体系。广义上反低生活保障制度是近年来在城市反贫困政策体系中发展最快、制度化进程最高、他们重新融入社会。【烤菝裾月份的统计月报显示,#司怪轿元每月。城市低保对象连续三年稳定在多万人,基本做到了应保尽保。①一道安全网鸪醯母端奖冉系汀K孀派缁岬姆⒄梗@揭苍诓欢系相继实施,随着低保水平的增加以及低保的附加价值不断提升,在最低生活保福利形成了依赖,有的低保对象不积极寻找工作,有的想方设法制造符合条件以使自己成为合格的低保对象,甚至衍生出“人情保”、“关系保”等社会问题。右,而且这种差距在向纵深发展。【的确,随着改革开放的深入,产业结构的不断调整以及国有企业体制改革的全面推进,城市居民之间的收入差距日益扩大,城市“新贫困侍饨ソジ〉缴缁岬谋聿悖晌Qд吖刈⒌慕沟恪贫困政策涵盖了社会救助、社会保险、就业服务、扶贫帮困等方